今年，京津冀協(xié)同發(fā)展規劃實(shí)施進(jìn)入第三個(gè)年頭。近日發(fā)布的《“十三五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專(zhuān)項工作計劃》指出，在高等教育方面將繼續推進(jìn)組建京津冀高校聯(lián)盟，促進(jìn)課程互選、學(xué)分互認、教師互聘和師生交流。未來(lái)三地將共同探索完善高校搬遷、建立分校、合作辦學(xué)等機制，研究提出疏解學(xué)校新校區學(xué)生學(xué)籍等方面的政策保障機制。

河北高校努力協(xié)同補短板

綜觀(guān)京津冀三地教育資源，京津實(shí)力雄厚，呈各有所長(cháng)、柔性競爭態(tài)勢，而河北則是明顯短板。高等教育協(xié)同發(fā)展，對京津意味著(zhù)尋求更大教育發(fā)展空間，而對河北則首先意味著(zhù)補短板。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，河北高等教育“補短板”可以從4方面入手：一是建立京津對口支援河北基礎教育發(fā)展的有效模式；二是構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制；三是統籌推進(jìn)京津冀地區的中高考制度改革；四是持續加強河北高等教育和職業(yè)教育能力建設。

河北高校自身當然也在努力迎頭趕上。地處京津冀腹地保定的河北大學(xué)，在三地教育協(xié)同發(fā)展中千方百計加速發(fā)展。該校京津冀協(xié)同發(fā)展辦公室平臺管理科科長(cháng)宋少俊在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，河北大學(xué)積極謀劃協(xié)同發(fā)展項目，主動(dòng)對接京津冀相關(guān)部門(mén)，尤其是與京津主要高校達成合作共識，簽訂合作框架協(xié)議，實(shí)現資源共享，大大促進(jìn)了自身“雙一流”建設和學(xué)科發(fā)展。2016年，該校策劃了“燕園名師進(jìn)河大”系列活動(dòng)，共邀請了12名院士、長(cháng)江學(xué)者、國家杰出青年等專(zhuān)家學(xué)者做報告，其中謝心澄院士、劉玉村教授還被學(xué)校聘為兼職教授。利用北京大學(xué)名師資源，創(chuàng )造“借智提升”的平臺，促進(jìn)自身學(xué)科發(fā)展。此外，該校還開(kāi)展了“百名博士河北行”“京津冀協(xié)同發(fā)展大講堂”“河北大學(xué)千人講壇”等品牌活動(dòng)。

特別值得一提的是，河北大學(xué)與北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)共建“京津冀信息服務(wù)協(xié)同創(chuàng )新共同體”，實(shí)現了與北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)的信息資源共享、共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、聯(lián)合培養碩士研究生和圖書(shū)館員的合作。與北京市人社局、常青藤創(chuàng )業(yè)研究中心共建京津冀留學(xué)人員（河北大學(xué)）創(chuàng )業(yè)園，為在校學(xué)生和畢業(yè)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了平臺。

河北工業(yè)大學(xué)的最前身“北洋工藝學(xué)堂”誕生于天津，此后就在該市發(fā)展壯大起來(lái)。該校發(fā)展規劃部主任于樹(shù)江在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，留在天津辦學(xué)的河北工業(yè)大學(xué)與京津冀協(xié)同發(fā)展緊密相連，獲得了河北與天津兩地政府支持。特別是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略后，該校成為河北、天津與教育部共建高校，進(jìn)一步融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略。河北工業(yè)大學(xué)積極行動(dòng)起來(lái)，投身京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展。于樹(shù)江介紹說(shuō)，該校把自身定位為京津冀高校合作平臺連接器，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的人才和科技優(yōu)勢資源凝聚器，加速教育協(xié)同發(fā)展的助推器。為此，該校2015年攜手北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立“京津冀協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟”和3校材料學(xué)科創(chuàng )新聯(lián)盟。

高等教育協(xié)同要推進(jìn)配套改革

在張貴看來(lái)，將河北作為三地教育協(xié)同發(fā)展的戰略重心是十分必要的，但是教育協(xié)同發(fā)展追求的目標絕不僅是以強補弱的簡(jiǎn)單物理變化，不僅是資源在規模或范圍上的跨地區拓展，而是通過(guò)結構性的資源調整，構建共享共贏(yíng)的整體統籌發(fā)展模式，實(shí)現“1+1+1>3”的化學(xué)質(zhì)變。

京津高校向河北搬遷或在河北建分校是教育協(xié)同的重要內容。比如，河北唐山市曹妃甸區出臺了《打造首都高校疏解集中承載區工作方案》，將建設首都高校疏解集中承載區，對轉移至此的北京高校無(wú)償提供土地。預計將有一批首都高校在這里安家。需要注意的是，高校遷移會(huì )造成校園文化的遺失和歷史記憶的斷裂，同時(shí)還可能喪失得天獨厚的區位優(yōu)勢；此外，由于搬遷，學(xué)校職工將在戶(hù)口、醫療、住房及子女入學(xué)等方面遇到新的問(wèn)題，這些都必須妥善解決。實(shí)際上，北京曾在1969年和1999年有過(guò)兩次大規模的高校外遷，后來(lái)都在不同程度上出現了“外遷之后又回遷”的現象。

教育協(xié)同很難“單兵突進(jìn)”，必須有土地、財政、人事等方面配套政策的引導與支撐。常年與京津冀相關(guān)負責部門(mén)打交道的于樹(shù)江指出，京津冀高等教育涉及的除了相關(guān)高校和三地政府外，還包括14個(gè)部委。推進(jìn)京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展，不僅需要有科學(xué)的頂層設計，而且還要有高效有力的執行主體，既要高處謀劃，又要具體落實(shí)。

教育協(xié)同重在人才，張貴認為，當前最迫切要解決的是人才問(wèn)題。如果河北不能對京津的教育人才產(chǎn)生吸引力，留不住人才，那么三地教育協(xié)同發(fā)展就失去了根基。因此，要系統梳理和解決制約京津冀教育協(xié)同發(fā)展的人才問(wèn)題。

教育協(xié)同反哺區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高等教育協(xié)同發(fā)展本質(zhì)上是高等教育資源在該區域的均等化，它既是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內容，又為促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展提供重要支撐。在三地交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)一體化取得實(shí)質(zhì)性突破情況下，教育協(xié)同發(fā)展既可以加快疏解非首都功能，又可以整體優(yōu)化教育資源配置，提高區域內高層次人才自主培養能力、研發(fā)能力和科研成果轉化輻射能力。

在加強協(xié)同創(chuàng )新方面，河北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合京津高校資源，在唐山高新區建立了河北工業(yè)大學(xué)唐山工業(yè)技術(shù)研究院，在滄州渤海新區建立了河北省綠色化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在保定建立了河北工業(yè)大學(xué)保定智能創(chuàng )造工業(yè)技術(shù)研究院。北京大學(xué)牽頭，南開(kāi)大學(xué)、清華大學(xué)、河北經(jīng)貿大學(xué)和首都經(jīng)濟貿易大學(xué)聯(lián)合組建了京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng )新中心，主要開(kāi)展區域發(fā)展科學(xué)研究、學(xué)科建設和人才培養，探索提升高校協(xié)同創(chuàng )新能力的體制機制。清華大學(xué)、天津理工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等聯(lián)合組建了“京津冀高端制造共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心”，目前正在積極申報國家級協(xié)同創(chuàng )新中心。

不僅高校與高校間建立聯(lián)盟，高校還與政府、企業(yè)等發(fā)展戰略合作關(guān)系。如2014年12月，石家莊市政府發(fā)起和組織的石家莊京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟揭牌成立并得到三地眾多高校、科研院所、金融機構和工商企業(yè)的大力支持，目前已有北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等242家聯(lián)盟會(huì )員加入。

（信息來(lái)源：人民日報海外版  作者：吳倩）