近日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》瞄準高等教育改革發(fā)展中的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、編制、崗位、進(jìn)人用人、職稱(chēng)評審、薪酬分配、經(jīng)費使用等方面的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步向地方和高校放權，給高校松綁減負、簡(jiǎn)除煩苛，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權。

在完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置機制上，《意見(jiàn)》明確對承擔國家重大科研任務(wù)、符合學(xué)位授予標準的高校，新增碩士博士學(xué)位授權可不再要求培養年限。落實(shí)和擴大高校專(zhuān)業(yè)設置自主權，《意見(jiàn)》指出除國家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)外，高校自主設置《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》內的專(zhuān)業(yè)，報教育部備案；自主設置高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)，報省級教育行政部門(mén)備案。支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，經(jīng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專(zhuān)家充分論證后，按照專(zhuān)業(yè)管理規定設置經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的新專(zhuān)業(yè)。

《意見(jiàn)》提出積極探索實(shí)行高校人員總量管理，為改革現行編制管理方式提供了政策依據和改革通道。《意見(jiàn)》明確，試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。納入總量管理的人員享有相應待遇和保障。高校自主設置內設機構，鼓勵高校推進(jìn)內設機構取消行政級別的試點(diǎn)。

在改善高校進(jìn)人用人上，《意見(jiàn)》明確高校根據事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設和隊伍建設需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標準，自主公開(kāi)招聘人才。政府各有關(guān)部門(mén)不統一組織高校人員聘用考試，簡(jiǎn)化進(jìn)人程序，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步改進(jìn)高校教師職稱(chēng)評審機制，明確將職稱(chēng)評審權下放到高校，標志著(zhù)徹底取消行政部門(mén)對高校教授和副教授職稱(chēng)評審權的審批管理方式。同時(shí)，改進(jìn)教師職稱(chēng)評審方法。高校要將師德表現作為評聘的首要條件，提高教學(xué)業(yè)績(jì)在評聘中的比重。針對不同類(lèi)型、不同層次教師，按照哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎研究、應用研究等不同研究類(lèi)型，建立分類(lèi)評價(jià)標準。完善同行專(zhuān)家評價(jià)機制，建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻為主要內容的評價(jià)方式。

為激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書(shū)育人、干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性，《意見(jiàn)》明確要健全符合中國特色現代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度，在核定的績(jì)效工資總量?jì)瓤刹扇∧晷街啤f(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。績(jì)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jì)的工作人員傾斜。高校科研人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入績(jì)效工資。

在明確簡(jiǎn)政放權舉措的同時(shí)，《意見(jiàn)》對完善高校內部治理和強化監管優(yōu)化服務(wù)做出明確規定，要求加強黨對高校的領(lǐng)導，加強制度建設，完善民主管理和學(xué)術(shù)治理，強化信息公開(kāi)與社會(huì )監督；要求構建事中事后監管體系，加強協(xié)調與指導，營(yíng)造良好改革環(huán)境。

(信息來(lái)源：教育部)