國務(wù)院總理李克強4月5日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署落實(shí)2017年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)，依靠改革破難題促發(fā)展惠民生；確定當前和今后一段時(shí)期促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施，堅決打好穩定和擴大就業(yè)的硬仗。

按照黨中央關(guān)于今年深化經(jīng)濟體制改革要點(diǎn)和《政府工作報告》要求，會(huì )議明確了經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)和分工，強調各部門(mén)要以更大的勇氣和韌勁，擔起推動(dòng)改革的責任，抓緊細化重點(diǎn)改革任務(wù)方案，尤其要與黨的十八屆三中全會(huì )部署的改革任務(wù)對表，盡快補上薄弱環(huán)節。要以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革持續發(fā)力。

一要更多運用市場(chǎng)化法治化手段，推動(dòng)“三去一降一補”改革任務(wù)取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，尤其要注重通過(guò)完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場(chǎng)化退出機制促進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能，著(zhù)力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。

二要持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)加強事中事后監管和優(yōu)化政府服務(wù)，抓緊制定行政審批中介服務(wù)、職業(yè)資格、政府定價(jià)收費等清單，形成全國統一政務(wù)服務(wù)平臺，著(zhù)力為實(shí)體經(jīng)濟升級營(yíng)造更好環(huán)境。

三要健全創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體制機制，推廣一批成熟的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新模式和經(jīng)驗，推動(dòng)產(chǎn)權保護舉措落地，激發(fā)企業(yè)家精神、工匠精神，著(zhù)力增強新動(dòng)能成長(cháng)動(dòng)力。

四要進(jìn)一步推動(dòng)財稅金融、國企國資、對外開(kāi)放、生態(tài)環(huán)保等改革和農業(yè)供給側結構性改革措施落地見(jiàn)效，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

五要大力推進(jìn)養老保險、教育、醫藥衛生等社會(huì )領(lǐng)域改革和脫貧攻堅，通過(guò)創(chuàng )新機制更多吸引民間資本，增加公共服務(wù)有效供給，著(zhù)力提高群眾獲得感。

會(huì )議指出，就業(yè)是13億多人口最大的民生。面對今年就業(yè)壓力加大的嚴峻形勢，要按照《政府工作報告》部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，在落實(shí)好已有政策的同時(shí)，推出促就業(yè)新措施。

一是制定財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等重大經(jīng)濟政策時(shí)，要綜合評價(jià)對就業(yè)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)，結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。

二是拓展就業(yè)新空間。持續推進(jìn)“雙創(chuàng )”，發(fā)展創(chuàng )業(yè)載體，將符合條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)納入鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新優(yōu)惠政策和吸納就業(yè)扶持政策范圍。探索適應靈活就業(yè)的失業(yè)、工傷保險等保障方式。鼓勵開(kāi)放共享基礎性專(zhuān)利或政府購買(mǎi)技術(shù)資源，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。

三是支持重點(diǎn)群體就業(yè)。對去過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多的重點(diǎn)困難地區加大就業(yè)援助。支持地方通過(guò)財政出資引導社會(huì )資本投入，設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金。鼓勵地方對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng )業(yè)給予一次性補貼。擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習補貼使用范圍，艱苦邊遠地區、老工業(yè)基地、國家級貧困縣可將見(jiàn)習對象擴大到離校未就業(yè)中職畢業(yè)生。把貧困殘疾人家庭、貧困家庭高校畢業(yè)生等納入求職創(chuàng )業(yè)補貼范圍。對農民合作社等吸納貧困家庭勞動(dòng)力并穩定就業(yè)1年以上的可給予獎補。進(jìn)一步落實(shí)好退役軍人安置等政策。

四是強化職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)。依法參加失業(yè)保險3年以上，當年取得職業(yè)資格或技能等級證書(shū)的企業(yè)職工可申請技能提升補貼。推進(jìn)職業(yè)培訓對新生代農民工全覆蓋。簡(jiǎn)化勞動(dòng)者求職手續，推動(dòng)建立入職定點(diǎn)體檢和結果互認機制。

五是實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新啟動(dòng)支持計劃，鼓勵以知識產(chǎn)權等入股創(chuàng )辦企業(yè)。簡(jiǎn)化學(xué)歷認證等手續，依法為重點(diǎn)引進(jìn)人才和高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。

（信息來(lái)源：中國教育報）