近日，山東省政府辦公廳發(fā)布了《山東省本科高校分類考核實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。將建立高校分類管理與評價體系，對省屬高校按三個類型進行考核，推動解決山東高校“有山無峰”的困局。
三大分類：從高層次人才到應(yīng)用型人才
《方案》根據(jù)山東省經(jīng)濟社會發(fā)展對不同層次人才的需求和高校發(fā)展基礎(chǔ),按照Ι類（博士學(xué)位授予權(quán)高校）、Ⅱ類（碩士學(xué)位授予權(quán)高校）、Ⅲ類（其他本科高校）三個類型，對省屬公辦本科高校實施分類考核。
據(jù)了解，Ι類高校以培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型高層次人才為引領(lǐng)，重點發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，穩(wěn)定本科教育規(guī)模。以服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、地方重大需求和引領(lǐng)社會發(fā)展為導(dǎo)向，注重基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和重大科技攻關(guān)。
Ⅱ類高校以培養(yǎng)卓越應(yīng)用型人才為重點，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，強化本科教育基礎(chǔ)。以服務(wù)山東支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，注重產(chǎn)學(xué)研合作，加強應(yīng)用性研究、技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
Ⅲ類高校以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，全力辦好本科教育。以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，注重應(yīng)用性研究和產(chǎn)學(xué)合作，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人力資源支撐。
四個等次量化，每年一考
分類考核辦法堅持定性與定量考核相結(jié)合。考核內(nèi)容主要包括學(xué)校黨的建設(shè)、履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合測評和加減分事項。其中，黨的建設(shè)情況實行定性考核，其他項目實行定量考核。定量考核堅持存量與增量（增速）相結(jié)合，20個考核指標(biāo)中，考核增量、增速的指標(biāo)15個，存量指標(biāo)3個，存量與增量并重指標(biāo)2個）；堅持總量與均量相結(jié)合，均量指標(biāo)11個，總量指標(biāo)9個）；重點考核學(xué)校年度發(fā)展增量，注重發(fā)展速度和均量，兼顧發(fā)展存量。
考核結(jié)果分別設(shè)優(yōu)秀、良好、一般和較差四個等次。優(yōu)秀等次占比原則上不超過考核高校總數(shù)的25%，各類型高校優(yōu)秀等次比例大致相當(dāng)。各類型高校定量考核排名后20%的，考核結(jié)果為“一般”等次。考核結(jié)果將作為評先樹優(yōu)、干部選拔任用、物質(zhì)獎勵、機構(gòu)編制管理、財政預(yù)算管理等政策支持和資源配置的重要依據(jù)。
《方案》規(guī)定，堅持平時考核與年終考核相結(jié)合。當(dāng)年度12月底前，各高校對照考核指標(biāo)和考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)進行自我評估。專業(yè)考核委員會負責(zé)健全完善平時考核制度，組織高校考核工作組全面了解被考核單位日常工作情況，實行寫實考核，推進督考結(jié)合，根據(jù)需要對各高校自評報告的真實性進行隨機抽查核驗。
打破“有山無峰”困局 高校定位不在趨同化
據(jù)了解，此次方案的制定，注重考核工作統(tǒng)籌規(guī)劃、注重考核內(nèi)容系統(tǒng)設(shè)計、注重引導(dǎo)高校分類發(fā)展、注重與相關(guān)工作的銜接以及注重考核結(jié)果的使用。有利于進一步激發(fā)辦學(xué)活力，推動高校科學(xué)定位、特色發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地服務(wù)和支撐山東省高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)山東省教育廳發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年，山東普通高校145所，位居全國第三位；高等教育在校生258.91萬人，居全國第一位；高等教育毛入學(xué)率達到了52.89%，躋身全國高等教育普及化第一陣營。但是，山東省大部分高校仍然存在分類不清、定位不明、發(fā)展方向趨同等問題，沿用一個發(fā)展模式、一種發(fā)展路徑,部分高校盲目追求“高、大、全”以及升格、更名，學(xué)科專業(yè)低水平重復(fù)設(shè)置，與我國多樣化、多層次的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。而實施高校分類考核，充分發(fā)揮資源配置和政策引導(dǎo)作用，在招生、學(xué)科規(guī)劃、人才培養(yǎng)、師資評聘、撥款制度等方面進行配套改革，鼓勵更加公平、有效益的競爭，減少不必要的重復(fù)建設(shè)，推動不同類型高校差異化發(fā)展，進而創(chuàng)建“同類競爭、多元發(fā)展”的高校良性發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。
（信息來源：山東教育新聞網(wǎng)）
