教育部日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確各地教育行政部門要加快建立健全權(quán)責(zé)清晰、權(quán)威高效的教育管理體制和政府統(tǒng)籌、部門合作、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以法治思維和法治方法抓教育治理,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《意見(jiàn)》對(duì)明確執(zhí)法范疇、壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任、健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、完善執(zhí)法機(jī)制提出明確要求。《意見(jiàn)》提出,2020年底前,要制定、公示執(zhí)法事項(xiàng)清單,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市、縣級(jí)教育行政部門要設(shè)立或者確定專門機(jī)構(gòu),集中行使執(zhí)法職權(quán),或者依法委托具有管理公共事務(wù)職能的組織承擔(dān)執(zhí)法職能。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推動(dòng)有行政編制人員和具有執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位工作人員參加執(zhí)法資格考試。積極推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合執(zhí)法,結(jié)合教育特點(diǎn)和地方實(shí)際,探索將部分涉及面廣、影響面大的執(zhí)法事項(xiàng)納入地方政府綜合執(zhí)法范疇,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責(zé)任,建立網(wǎng)格化監(jiān)管體制。
《意見(jiàn)》明確,下移執(zhí)法重心,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)法程序,理順各級(jí)教育行政部門執(zhí)法權(quán)限,市、縣教育行政執(zhí)法力量實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)執(zhí)法全覆蓋,探索直轄市、設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)整合執(zhí)法力量,建立健全教育行政執(zhí)法與教育督導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制,加快實(shí)施教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查制度,探索建立由教育行政部門統(tǒng)籌對(duì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查的制度,健全教育違法行為投訴、舉報(bào)制度,做到有訴必復(fù)、有案必查。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要落實(shí)教育行政執(zhí)法信息公示制度、教育行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大教育行政執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)省級(jí)信息共享試點(diǎn),加快建立統(tǒng)一的教育行政執(zhí)法信息庫(kù),利用政務(wù)平臺(tái),逐步做到教育執(zhí)法信息全國(guó)互聯(lián)共享。《意見(jiàn)》還對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化條件保障、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法依據(jù)、推進(jìn)考核評(píng)價(jià)等提出明確要求。
(信息來(lái)源:中國(guó)教育報(bào))