近年來(lái)，在“雙一流”建設全面推進(jìn)的背景下，各省（區、市）紛紛出臺政策，進(jìn)一步加強統籌規劃和資源調配，推動(dòng)省域高水平大學(xué)建設，在支持若干優(yōu)勢高校和學(xué)科競逐“雙一流”的同時(shí)，引導建設與本地區發(fā)展相互促進(jìn)的特色高校，形成了省域高水平大學(xué)建設熱潮。
記者注意到，部分省區還形成了省屬高校“高水平大學(xué)”建設名單，如山東省的“沖一流”“強特色”建設高校，江蘇省的“高峰計劃”等等，并基于本地實(shí)際重點(diǎn)建設部分優(yōu)勢學(xué)科。這些專(zhuān)項、計劃有何特點(diǎn)？實(shí)行效果怎樣？區域高水平大學(xué)建設如何既“上水平”，同“雙一流”打好配合牌，又“強特色”，服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
“上水平”——發(fā)揮科技創(chuàng )新力與組織力優(yōu)勢
“小麥條銹病被稱(chēng)為‘小麥的癌癥’，對國家糧食安全造成威脅，是農業(yè)病害科研的‘硬骨頭’。為解決這一難題，研究團隊苦戰了五年，一次次縮小范圍、不斷試錯，終于找到了所需要的PG5基因，為實(shí)現小麥雜交種生產(chǎn)打下了基礎。”山東農業(yè)大學(xué)相關(guān)負責人介紹，小麥育種全國重點(diǎn)實(shí)驗室是山東省屬院校參與建設的唯一全國重點(diǎn)實(shí)驗室，山東農業(yè)大學(xué)通過(guò)同德州市、齊河縣校地共建模式，建設小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略研究、品種培育、基因發(fā)掘與種質(zhì)創(chuàng )新、高質(zhì)量種子生產(chǎn)的創(chuàng )新高地。“我們的目標就是把德州打造成小麥國家區域科技創(chuàng )新中心，助力強農興農之路！”
2020年底，山東省公布了省屬高校“高水平大學(xué)”建設名單，山東師范大學(xué)、山東農業(yè)大學(xué)、青島大學(xué)等7所學(xué)校被列入“沖一流”建設高校，曲阜師范大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、青島科技大學(xué)等8所高校列入“強特色”建設高校。記者了解到，山東農大發(fā)揮小麥育種等學(xué)科優(yōu)勢，緊盯農業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵問(wèn)題，不僅培育出100余個(gè)小麥新品種，還在優(yōu)質(zhì)晚熟梨培育、果樹(shù)新栽培管理推廣上凸顯了科技創(chuàng )新力和組織力。
立足“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，面對科研重難點(diǎn)問(wèn)題集中優(yōu)勢，盡展優(yōu)長(cháng)，也是江蘇等省份重點(diǎn)建設計劃的亮點(diǎn)。江蘇省從2021年起在具有博士學(xué)位授予權的省屬高校里遴選A、B兩類(lèi)“高峰計劃”建設高校，5年為一個(gè)建設周期，省財政統籌高等教育內涵建設專(zhuān)項資金給予支持，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監測。常州大學(xué)就是A類(lèi)建設高校之一，在高水平大學(xué)建設辦公室、學(xué)科建設辦公室主任劉麟看來(lái)，該校化學(xué)工程與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢的輻射帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯。
“一是入選高校分布相對集中。18所‘高峰計劃’建設高校有10所分布在南京，另外8所分布在蘇州、常州等省內6個(gè)城市，均有博士學(xué)位授予權或博士特需人才項目，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力和人才培養水平較強。二是頂尖學(xué)科數量較少且類(lèi)別單一。‘高峰計劃’高校總共入圍7個(gè)‘雙一流’建設學(xué)科，在教育部第四輪學(xué)科評估中排名都比較靠前，其中南京林業(yè)大學(xué)的林業(yè)工程、南京信息工程大學(xué)的大氣科學(xué)、南京醫科大學(xué)的公共衛生與預防醫學(xué)3個(gè)學(xué)科獲得了A+等級。”劉麟分析，地域的集中、學(xué)科的“選優(yōu)”能充分調動(dòng)創(chuàng )新力和組織力的優(yōu)勢，“瞄準‘上水平’，集中資源做大事！”
“通過(guò)抓區域高水平大學(xué)帶動(dòng)高等教育整體質(zhì)量提升，江蘇的做法有借鑒意義。”北京理工大學(xué)研究生教育研究中心主任王戰軍分析，從20世紀八九十年代起，江蘇省就開(kāi)始抓本省的重點(diǎn)學(xué)科建設，90年代就制訂了省級的學(xué)科建設規劃，并最早提出“全省一盤(pán)棋”。“985計劃”開(kāi)展以來(lái)，江蘇省就制訂了本省高水平大學(xué)的計劃，分多個(gè)層次投入，并明確提出省屬高校進(jìn)入全國前百名的目標。“從實(shí)際效果看，總體實(shí)力明顯在提升。”
“強特色”——打造同區域發(fā)展相契合的學(xué)科品牌
“重慶是‘山城’，同時(shí)也是‘橋都’，不少橋梁長(cháng)期處于酸雨和三峽庫區變幅水位環(huán)境之下，安全問(wèn)題隨時(shí)都要關(guān)注。我們努力的方向，就是更科學(xué)地給橋梁‘對癥下藥’開(kāi)處方！”重慶交通大學(xué)教授周建庭被人們稱(chēng)為“橋梁醫生”，多年來(lái)，他足跡遍布巴山蜀水、雪域高原，給2000多座橋梁“看過(guò)病”，開(kāi)出多個(gè)有效“處方”。
記者了解到，該校牽頭成立的山區橋隧國家重點(diǎn)實(shí)驗室，為我國橋隧工程建設提供了堅實(shí)科技支撐。融入科技強國、交通強國“大戰略”，建立“陸水空軌”交通學(xué)科方向齊全互補、山區綜合立體交通智能綠色安全創(chuàng )新特色鮮明、政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新要素整合優(yōu)化的科技創(chuàng )新體系，助力一個(gè)個(gè)橋隧基建拔地而起，是該校近年來(lái)打造一流學(xué)科、一流專(zhuān)業(yè)，培養國家戰略急需和重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高素質(zhì)、復合型、應用型人才的方向選擇。
常州大學(xué)高等教育研究院教授徐高明表示，相關(guān)建設高校可結合區域經(jīng)濟特點(diǎn)、學(xué)校歷史傳統、學(xué)科優(yōu)勢等，打造具有區域特色的學(xué)科品牌和人才培養模式。例如，河南實(shí)施的“優(yōu)勢特色學(xué)科建設工程”一期35個(gè)學(xué)科中，鄭州大學(xué)“中原歷史文化”學(xué)科群、河南大學(xué)“黃河文明”學(xué)科群、中原工學(xué)院“紡織服裝新材料及高端裝備”學(xué)科群、信陽(yáng)師范學(xué)院“大別山農業(yè)生物資源保護與利用”學(xué)科群，地域屬性很明顯。
劉麟分析，江蘇“高峰計劃”建設高校除入圍“雙一流”的7個(gè)頂尖學(xué)科之外，每所高校充分結合自身優(yōu)勢特色，均布局了一批重點(diǎn)建設學(xué)科，如江蘇科技大學(xué)的船舶海洋、常州大學(xué)的石油化工、徐州醫科大學(xué)的麻醉等，“這些學(xué)科與相關(guān)行業(yè)轉型升級、區域經(jīng)濟重點(diǎn)發(fā)展需求融合性強、契合度高，有效提升了學(xué)科服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。”
高水平大學(xué)建設如何服務(wù)區域發(fā)展？王戰軍分析，首先體現在大學(xué)建設的規劃同區域社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規劃相契合。“例如，南京建軟件園，在高水平大學(xué)建設中加強計算機、軟件相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)投入；合肥強化國家科學(xué)中心的定位，不但加強了大型科技裝置的建設，安徽大學(xué)也開(kāi)始‘戰略轉型’，調整其既有學(xué)科優(yōu)勢結構，加快發(fā)展計算機、信息、通信，其‘雙一流’學(xué)科申報了材料科學(xué)與工程，瞄準的就是芯片材料。這樣布局后，大學(xué)就可以成為地方招商引資的一張‘新名片’——無(wú)論是實(shí)驗室還是科技研發(fā)力量，都可以一體統籌考慮。”
“增活力”——激發(fā)激活“內生動(dòng)力機制”
在各地高水平大學(xué)建設計劃如火如荼鋪展開(kāi)來(lái)的同時(shí)，對部分高校而言，“跟不上”的挑戰也逐漸顯現。
“一是服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的挑戰。入選‘高峰計劃’后，辦學(xué)體量快速擴張，短期內對資源支撐的急迫需求與現有資源供給負荷過(guò)重之間的矛盾日益突出，財力物力吃緊，高水平學(xué)科平臺、高能級科研平臺、高端領(lǐng)軍人才匱乏等短板仍然存在；二是學(xué)校內部治理能力提升的挑戰。在校院兩級管理、教育評價(jià)改革、數字治理、制度體系建設和落實(shí)執行力等方面，學(xué)校還缺乏系統的頂層設計來(lái)充分激活基層活力、激發(fā)師生員工創(chuàng )造力；同時(shí)，部分干部缺乏危機感和爭先創(chuàng )優(yōu)的主動(dòng)性，部分教師學(xué)術(shù)理想不高。”常州大學(xué)發(fā)展規劃處副處長(cháng)雍莉莉分析。
王建民認為，教育主管部門(mén)應該建立相對公平的競爭發(fā)展機制，促進(jìn)各高校、各專(zhuān)業(yè)在實(shí)現人才培養、科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)戰略規劃目標中，成長(cháng)為“區域龍頭校”或“龍頭專(zhuān)業(yè)”，而不是簡(jiǎn)單依靠行政政策支持和集中的財政投入。
“區域高水平大學(xué)建設是一項‘慢功夫’，不能僅僅依靠外部的支持和資源，必須有自身的內生動(dòng)力機制。一要建立現代大學(xué)制度，完善內部管理體制和運行機制，提高管理效率和執行力；二要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強科研創(chuàng )新和成果轉化，提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平和核心競爭力。”徐高明也認為，區域高水平大學(xué)建設應繼續簡(jiǎn)政放權，給予高校更多的自主權。
徐高明還表示，打造區域高水平大學(xué)，要從單項的一流大學(xué)建設向系統性的一流大學(xué)體系建設過(guò)渡。“區域高水平大學(xué)建設不能只盯著(zhù)‘雙一流’研究型大學(xué)建設，而要統籌推進(jìn)研究型、應用型、職業(yè)技能型三類(lèi)高校的高水平建設，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的高水平大學(xué)體系，為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更加堅實(shí)的人才支撐。”
（信息來(lái)源：光明日報）
