完善高校教師聘用機(jī)制、推進(jìn)高校教師職稱制度改革、破除論文“SCI至上”……近期，教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，接連印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)行了系統(tǒng)深入部署。1月27日，教育部召開(kāi)2021年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了有關(guān)情況。

“當(dāng)前，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)整體正在大踏步前進(jìn)，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的教師隊(duì)伍，還需要不懈努力。‘十四五’期間將持續(xù)破除教師發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍從基本支撐向高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型。”教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群說(shuō)。

政策導(dǎo)向：打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

“這是十八大以來(lái)第一個(gè)全面系統(tǒng)部署高校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。”發(fā)布會(huì)上，任友群詳細(xì)介紹了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，高校教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，要強(qiáng)化教師“四史”教育，在一定周期內(nèi)做到全員全覆蓋，要將師德師風(fēng)作為教師招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審、導(dǎo)師遴選等的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)，要建立健全師德規(guī)范通報(bào)曝光機(jī)制，嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)。

當(dāng)前，破解高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，需要對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革拿出更有力的舉措。

“《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要把高校人事制度改革作為突破口，推進(jìn)教師聘用機(jī)制、編制崗位管理、職稱制度、薪酬制度等的改革。”任友群指出，《意見(jiàn)》要求把細(xì)化落實(shí)教師評(píng)價(jià)改革作為關(guān)鍵路徑，以破“五唯”為導(dǎo)向，破除論文“SCI至上”，強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績(jī)和教書(shū)育人成效在績(jī)效分配、職務(wù)職稱評(píng)聘等中的比重。

為提升高校教師教書(shū)育人能力，強(qiáng)化機(jī)制體制保障，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要完善教師發(fā)展培訓(xùn)制度，建設(shè)高校教師發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化青年教師培養(yǎng)支持，鼓勵(lì)高校擴(kuò)大博士后招收培養(yǎng)質(zhì)量，建立青年教師的多元補(bǔ)充機(jī)制。

“我們鼓勵(lì)高校對(duì)優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用，用多種方式切實(shí)解決青年教師后顧之憂，全力支持青年教師成長(zhǎng)。”任友群說(shuō)道。

發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)劉冬梅解讀《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)指出，在保持高校教師現(xiàn)有崗位類型總體不變下，設(shè)置教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型，高校可根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，設(shè)置新的崗位類型。結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類型，針對(duì)不同類型、不同層次教師，實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)。

“高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校，高校自主制定教師職稱評(píng)審辦法、操作方案等評(píng)審文件，自主組織評(píng)審。”劉冬梅介紹道，根據(jù)《意見(jiàn)》，有條件的高校還可探索實(shí)行教師職務(wù)聘任改革，設(shè)置助理教授等職務(wù)。

改革推動(dòng)：教師隊(duì)伍建設(shè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路

開(kāi)展10項(xiàng)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，獲國(guó)家專利10項(xiàng)，培訓(xùn)教師9000人次……2019年，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)入選首批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)后，短短2年時(shí)間成果豐碩。

“在兩年的建設(shè)過(guò)程中，我們緊緊圍繞工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)領(lǐng)域，從師資隊(duì)伍、課程改革、模塊化教學(xué)、協(xié)作共同體等方面多措并舉，切實(shí)做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作。”北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記高喜軍說(shuō)。

2019年5月，教育部印發(fā)《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》，聚焦戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和民生緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)，經(jīng)過(guò)三年左右的培育和建設(shè)，打造360個(gè)滿足職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)實(shí)際需要的高水平、結(jié)構(gòu)化的國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)。

任友群介紹，目前首批立項(xiàng)建設(shè)的國(guó)家級(jí)職教創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”）覆蓋了全國(guó)27個(gè)省（區(qū)、市）122所高職院校，示范引領(lǐng)了新時(shí)代高素質(zhì)職教“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，深化了職業(yè)院校教師、教材、教法“三教”改革。

“首批‘創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)’重點(diǎn)開(kāi)展了全員培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、多方協(xié)作等5個(gè)方面的建設(shè)。”任友群舉例說(shuō)，在全員培訓(xùn)方面，遴選清華大學(xué)等18家培訓(xùn)基地，累次培訓(xùn)30余批超過(guò)3.5萬(wàn)人次。在線培訓(xùn)方面，分領(lǐng)域建立19個(gè)協(xié)作共同體，圍繞團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)改革等開(kāi)展協(xié)同研修600余次。在示范引領(lǐng)方面，目前已建立229個(gè)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1200余個(gè)校級(jí)團(tuán)隊(duì)等，帶動(dòng)“三教”改革落地。

2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)畢業(yè)的博士生達(dá)17.7萬(wàn)余名，海外歸國(guó)完成學(xué)歷認(rèn)證的博士生達(dá)1.65萬(wàn)人。針對(duì)“青年教師”的種種難題，任友群表示，教育部將采取三大舉措加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)，拓渠道，深蓄水；重引領(lǐng)，強(qiáng)實(shí)踐；搭平臺(tái)，重保障。“教育部鼓勵(lì)高校擴(kuò)大博士后招收培養(yǎng)的數(shù)量，將博士后作為補(bǔ)充師資的一個(gè)重要來(lái)源。”任友群說(shuō)。

示范引領(lǐng)：新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革成效顯著

高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”2020年全國(guó)平均超過(guò)80%，9個(gè)監(jiān)測(cè)省份師范生生均經(jīng)費(fèi)2019年比2018年提高了7.4%，報(bào)考教師資格證書(shū)考試人數(shù)2019年比2018年增長(zhǎng)38.5%......發(fā)布會(huì)上，中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)于發(fā)友發(fā)布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》落實(shí)第三方評(píng)估情況。

3年來(lái)，評(píng)估組對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自評(píng)報(bào)告的深入分析、9個(gè)省份及其51個(gè)區(qū)縣的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和1萬(wàn)余份教師問(wèn)卷分析，形成了評(píng)估報(bào)告。

“評(píng)估報(bào)告顯示，新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革成效顯著。”于發(fā)友介紹說(shuō)，評(píng)估顯示，黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，全員全方位全過(guò)程師德養(yǎng)成有效夯實(shí)，教師教育綜合改革縱深推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)的治理生態(tài)更加優(yōu)化，教育投入優(yōu)先向教師隊(duì)伍傾斜，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年的報(bào)考教師資格證書(shū)考試人數(shù)比2018年增長(zhǎng)38.5%。高考成績(jī)前30%的學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%，“新教師崗位競(jìng)爭(zhēng)明顯加大，個(gè)別地區(qū)數(shù)十人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位常態(tài)化”。于發(fā)友說(shuō)。

針對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)改革在師德師風(fēng)建設(shè)、教師管理體制機(jī)制、教師實(shí)際獲得感尚需加強(qiáng)等方面存在的短板和不足，于發(fā)友表示，下一步，要強(qiáng)化地方黨委政府教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主體責(zé)任，尤其是省級(jí)黨委政府的政治責(zé)任。積極構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系，深化教師管理綜合改革。進(jìn)一步減輕教師負(fù)擔(dān)，形成教師減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（信息來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)）