近日，省財政廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善省屬本科高校預算撥款制度的通知》，明確從今年起，四川省27所省屬本科高校財政撥款將分為基礎撥款和績(jì)效撥款兩部分，不再簡(jiǎn)單地以學(xué)生人數為資金撥款的主要計算依據。

《通知》明確，基礎撥款按學(xué)生人數、學(xué)科培養成本差異等因素分配，在以4年為一個(gè)周期的時(shí)間內保持穩定，保障高校基本運轉；績(jì)效撥款將通過(guò)績(jì)效考核指標打分量化后計算確定，指標體系根據高等教育新時(shí)期基本功能構建，從人才培養、科學(xué)研究及成果轉化、社會(huì )服務(wù)及國際交流合作、辦學(xué)條件和治理工作等方面，共設置4大類(lèi)16個(gè)二級指標45個(gè)具體量化點(diǎn)，主要突出省委、省政府高等教育中心和重點(diǎn)工作。

記者了解到，今年省財政已首次安排3億元省屬本科高校績(jì)效撥款資金，按照績(jì)效指標體系評分分為四檔，對27所省屬本科高校分別按照2000萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元的標準分配績(jì)效資金。同時(shí)，對今年財政部、教育部下達的4.5億元中央支持地方高校專(zhuān)項資金，也采取績(jì)效分配方式。

為有效傳遞績(jì)效導向，高校績(jì)效撥款制度還設立進(jìn)步獎勵，采用相對指標進(jìn)行考核，體現“自己和自己比”。從2019年起，根據各高校排位位次變化，給予獎勵或扣減，考核結果總名次每上升一位獎勵200萬(wàn)元，獎勵金額最高可達1000萬(wàn)元，激發(fā)高校努力創(chuàng )先爭優(yōu)。

2006年，四川省曾將高校撥款模式從“基數加發(fā)展”改革為生均撥款制度，即按學(xué)生人數、生均撥款定額計算安排財政撥款，并于此后不斷提高生均撥款水平。省財政廳相關(guān)負責人認為，生均撥款制度的實(shí)施，增強了高校運行和保障能力，在一定歷史時(shí)期發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但生均撥款制度缺乏對高校內涵式發(fā)展的引導作用，而且，高校自身發(fā)展客觀(guān)上也需要撥款制度發(fā)生根本性變革，以適應新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展要求，走內涵式發(fā)展道路。

（信息來(lái)源：四川日報）