4月19日,全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )舉行記者會(huì ),發(fā)言人楊合慶就學(xué)位法立法情況作介紹并回答記者提問(wèn)。
楊合慶說(shuō),2023年8月,十四屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議對學(xué)位法草案進(jìn)行了初次審議。根據各方面意見(jiàn),擬提請本次常委會(huì )會(huì )議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是完善學(xué)位工作體制和學(xué)位授予資格制度。二是完善學(xué)位授予條件,進(jìn)一步體現學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位的定位、特點(diǎn);明確學(xué)位授予單位堅持科學(xué)的評價(jià)導向,制定各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的學(xué)位授予具體標準。三是完善學(xué)位授予程序,壓實(shí)學(xué)位授予單位、研究生指導教師、答辯委員會(huì )組成人員等主體責任;加強學(xué)位質(zhì)量保障,對保障博士學(xué)位質(zhì)量作出專(zhuān)門(mén)規定。四是完善學(xué)位授予單位內部異議復核程序,保護學(xué)位申請人、學(xué)位獲得者的合法權益。五是完善涉外學(xué)位方面的規定。
談到學(xué)位法草案初審后,全國人大常委會(huì )開(kāi)展了哪些工作,楊合慶表示,學(xué)位法草案初審后,法制工作委員會(huì )將草案印發(fā)中央有關(guān)部門(mén)和單位、地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、高等學(xué)校、科研機構等征求意見(jiàn);在中國人大網(wǎng)公布草案全文,征求社會(huì )公眾意見(jiàn);通過(guò)代表工作信息化平臺,向全國人大代表征求意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、法制工作委員會(huì )聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取全國人大代表、中央有關(guān)部門(mén)、學(xué)位授予單位、社會(huì )組織和專(zhuān)家學(xué)者對草案的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì )、法制工作委員會(huì )還到北京、天津、湖北、湖南等地調研,在12所高等學(xué)校、科研機構進(jìn)行座談、訪(fǎng)談,就草案有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題在北京、長(cháng)沙召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì ),聽(tīng)取全國人大代表、地方有關(guān)部門(mén)、高等學(xué)校、科研機構、教師、學(xué)生、專(zhuān)家學(xué)者等方面的意見(jiàn),并多次與有關(guān)方面交換意見(jiàn)、共同研究。憲法和法律委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議,根據常委會(huì )組成人員審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),對草案進(jìn)行了審議,提出了草案二次審議稿。
對于如何提高學(xué)位授予的規范性,楊合慶介紹,草案二次審議稿綜合各方面意見(jiàn)建議,主要從完善學(xué)位授予條件和程序、明確相關(guān)主體責任等方面作了進(jìn)一步修改。一是進(jìn)一步明確學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的授予條件,明確學(xué)位授予單位堅持科學(xué)的評價(jià)導向,在充分聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,制定學(xué)位授予具體標準。二是完善答辯程序,明確答辯委員會(huì )應當按照規定的程序組織答辯,答辯以投票方式表決,并當場(chǎng)宣布是否通過(guò);博士學(xué)位答辯委員會(huì )組成人員中學(xué)位授予單位以外的專(zhuān)家應當不少于二人。三是明確學(xué)位授予單位、研究生指導教師、答辯委員會(huì )組成人員的責任。四是細化博士學(xué)位授予單位、博士研究生導師、博士研究生的責任。五是增加規定不授予學(xué)位的情形,對學(xué)術(shù)不端等行為加強全過(guò)程控制。六是完善學(xué)位爭議處理程序。
對于如何壓實(shí)相關(guān)主體責任,保障博士碩士學(xué)位質(zhì)量,楊合慶說(shuō),確保博士碩士學(xué)位質(zhì)量,與學(xué)位授予單位、研究生導師、學(xué)生等關(guān)鍵主體落實(shí)好各自責任密切相關(guān),需要各方共同努力、同向發(fā)力。草案二次審議稿在草案一審稿規定的基礎上進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)主體責任,并對保障博士學(xué)位質(zhì)量作出專(zhuān)門(mén)規定。一是明確學(xué)位授予單位應當為研究生配備品行良好、具有較高學(xué)術(shù)水平或者較強實(shí)踐能力的教師、科研人員或者專(zhuān)業(yè)人員擔任指導教師,建立考核監督和動(dòng)態(tài)調整機制。二是要求博士學(xué)位授予單位立足培養高層次創(chuàng )新人才,加強博士學(xué)位授予點(diǎn)建設,加大對博士研究生的培養、管理和支持力度,提高授予博士學(xué)位的質(zhì)量。三是明確博士研究生指導教師應當認真履行博士研究生培養職責,在培養關(guān)鍵環(huán)節嚴格把關(guān),全過(guò)程加強指導,確保培養質(zhì)量。
(信息來(lái)源:中國人大網(wǎng))