2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記對教育強國建設作出了重要指示，教育強國建設取得了顯著(zhù)進(jìn)展。2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規劃、建設教育強國的關(guān)鍵之年。依據這一基本政策導向，我們對今年的十大教育熱點(diǎn)作出前瞻性預測。
1、組織實(shí)施教育強國建設規劃綱要
組織實(shí)施教育強國建設規劃綱要，是指面向2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，落實(shí)教育強國建設的戰略任務(wù)，保障教育強國建設順利推進(jìn)。
教育規劃綱要是我國針對教育事業(yè)發(fā)展所作的長(cháng)期規劃和戰略綱領(lǐng)，是教育事業(yè)建設的有效保障。《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》提出“加快從教育大國向教育強國”的要求，是我國之后十年教育事業(yè)發(fā)展的藍圖。2018年12月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現代化2035》，為我國到2035年邁入教育強國行列作出規劃部署。隨著(zhù)教育強國建設的推進(jìn)，黨中央高瞻遠矚，提前部署。2023年5月29日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)就扎實(shí)推動(dòng)教育強國建設發(fā)表重要講話(huà)。在講話(huà)精神指引下，教育部加快推進(jìn)教育強國建設規劃綱要編制，成立教育強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )，系統謀劃設計教育強國建設的施工圖和時(shí)間表。2024年全國教育工作會(huì )議強調，把組織實(shí)施教育強國建設規劃綱要作為工作主線(xiàn)。
組織實(shí)施教育強國建設規劃綱要、深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，穩步推進(jìn)我國教育強國建設，為建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興提供有力支撐。
2、提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力
提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，是指高等教育圍繞國家重大戰略需求和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要，通過(guò)加強基礎科學(xué)研究、推動(dòng)科技成果轉化、建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
黨的二十大報告明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。”高等教育作為科技、人才、創(chuàng )新的重要結合點(diǎn)，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為加強高等教育建設，2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》，啟動(dòng)“雙一流”建設。2022年1月26日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的若干意見(jiàn)》強調，更加突出“雙一流”建設培養一流人才、服務(wù)國家戰略需求、爭創(chuàng )世界一流的導向。同年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強的若干意見(jiàn)》強調，高校要把服務(wù)國家戰略需求作為最高追求，堅持戰略引領(lǐng)、組織創(chuàng )新、深度融合、系統推進(jìn)的指導原則。2023年5月29日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)指出，“要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務(wù)”。
提高高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力將進(jìn)一步提升高等教育與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的契合度，落實(shí)科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展三大戰略，發(fā)揮高等教育在教育強國建設中的龍頭作用。
3、推進(jìn)縣域基礎教育學(xué)校建設
推進(jìn)縣域基礎教育學(xué)校建設，是指以推進(jìn)學(xué)校建設標準化為重點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)基礎教育學(xué)校辦學(xué)條件達到規定標準、提升學(xué)校教學(xué)生活和安全保障條件、加強校園文化環(huán)境建設等，促進(jìn)縣域內基本公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
建設教育強國，基點(diǎn)在基礎教育。黨的十八大以來(lái)，我國已完成義務(wù)教育的基本均衡發(fā)展，邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。《中國教育現代化2035》指出，“實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化”是面向教育現代化的十大戰略任務(wù)之一。2021年12月9日，為進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，加強縣域普通高中建設，推進(jìn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，教育部等九部門(mén)印發(fā)了《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》和《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計劃》，提出實(shí)施幼兒園建設項目、縣中標準化建設工程等。2023年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，到2035年“絕大多數縣(市、區、旗)域義務(wù)教育實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡”的目標，強調以“推進(jìn)學(xué)校建設標準化”、“推進(jìn)城鄉教育一體化”為重點(diǎn)，加快縮小區域教育差距和縣域內城鄉教育差距。
推進(jìn)縣域基礎學(xué)校建設將進(jìn)一步提高縣域基礎教育學(xué)校標準化建設水平，提升辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，推動(dòng)我國基本公共教育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì )公平。
4、鞏固深化“雙減”成果
鞏固深化“雙減”成果，是指繼續將有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔作為工作重點(diǎn)，提高課堂教學(xué)水平和課后服務(wù)水平、加強校外培訓監管等，持續鞏固“雙減”成效。
中小學(xué)生負擔過(guò)重是我國基礎教育的頑疾，嚴重影響青少年健康成長(cháng)。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，全面部署“雙減”工作，提出“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著(zhù)，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升”的工作目標。政策實(shí)施后，“雙減”工作不斷深入，相關(guān)配套措施陸續推出。2024年1月4日，教育部召開(kāi)全國“雙減”工作視頻調度會(huì )，要求進(jìn)一步提高政治站位，將“雙減”工作作為重中之重。2024年全國教育工作會(huì )議明確提出鞏固深化“雙減”成果。
鞏固深化“雙減”成果將進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負擔和培訓負擔，促進(jìn)校內教育教學(xué)質(zhì)量提升，營(yíng)造良好的教育生態(tài)，保障學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng)。
5、加強中小學(xué)科學(xué)教育
加強中小學(xué)科學(xué)教育，是指在基礎教育改革深化的過(guò)程中，在落實(shí)“雙減”工作的同時(shí)，通過(guò)加強中小學(xué)校科學(xué)教育，發(fā)掘社會(huì )上的科學(xué)教育資源，創(chuàng )造良好的科學(xué)教育氛圍等，激發(fā)中小學(xué)生對科學(xué)的興趣，提升學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)。
科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要部分。2016年5月30日，習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )上指出：“沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng )新大軍，難以實(shí)現科技成果快速轉化。”2021年6月3日，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要(2021—2035年)》，將青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)作為重點(diǎn)。2023年2月21日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習時(shí)強調，要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。2023年5月9日，教育部辦公廳印發(fā)《基礎教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》，推進(jìn)實(shí)施“基礎教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)”，將“科學(xué)素養提升行動(dòng)”作為重點(diǎn)任務(wù)之一。2023年5月17日，教育部等十八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，將“在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法的各項措施全面落地”寫(xiě)入主要目標。2023年10月20日，教育部召開(kāi)全國中小學(xué)科學(xué)教育工作部署推進(jìn)會(huì )。
加強中小學(xué)科學(xué)教育，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，將有利于深化基礎教育改革，提升全民科學(xué)素質(zhì)，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定基礎。
6、加強卓越工程師和基礎學(xué)科拔尖人才培養
加強卓越工程師和基礎學(xué)科拔尖人才培養，是指在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，加強工程教育，加強基礎學(xué)科培養基地建設，優(yōu)化高等學(xué)校人才培養結構，自主培養國家戰略人才和急需緊缺人才。
拔尖創(chuàng )新人才是建設社會(huì )主義現代化強國的重要基礎，人才的自主培養具有重要戰略意義。2021年9月27日，習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上強調，“培養大批卓越工程師”，“全方位謀劃基礎學(xué)科人才培養”。2023年5月29日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)要求，進(jìn)一步加強工程教育，加強拔尖創(chuàng )新人才自主培養。當前，我國卓越工程師和基礎學(xué)科拔尖人才培養工作進(jìn)一步加快。2023年11月24日，教育部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育分類(lèi)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“以基礎學(xué)科博士生培養為重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育改革”，“以卓越工程師培養為牽引深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育改革”，在這兩大重點(diǎn)領(lǐng)域的分類(lèi)發(fā)展改革實(shí)現率先突破。2024年全國教育工作會(huì )議指出，把全面提高人才自主培養質(zhì)量、支撐高水平科技自立自強作為主攻方向。
加強卓越工程師和基礎學(xué)科拔尖人才培養是加快建設人才強國的關(guān)鍵環(huán)節，有助于提升人才資源競爭優(yōu)勢，提升自主創(chuàng )新能力，為建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地開(kāi)創(chuàng )新局面。
7、促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)
促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，是指高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)化和社會(huì )化就業(yè)渠道、發(fā)揮政策性崗位吸納作用、構建高質(zhì)量就業(yè)指導服務(wù)體系、加強重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)幫扶等，保障高校畢業(yè)生就業(yè)穩定。
就業(yè)是最基本的民生，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。黨的十八大以來(lái)，我國深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，取得了顯著(zhù)成效。近年來(lái)，面對高質(zhì)量發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結構調整的要求、不斷增長(cháng)的高校畢業(yè)生規模，我國就業(yè)工作仍面臨不少挑戰。2024屆高校畢業(yè)生規模預計1179萬(wàn)人，同比增加21萬(wàn)人。針對這一歷史新高，2023年12月1日，教育部決定實(shí)施“2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。2023年12月20日，人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年全國公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)的通知》，部署開(kāi)展2024年全國公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，其中多場(chǎng)活動(dòng)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)服務(wù)對象。
高校畢業(yè)生是我國寶貴的人才資源，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的重要支撐，也是我國建設教育強國的重要一環(huán)，有利于提高高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。
8、增強職業(yè)教育適應性和吸引力
增強職業(yè)教育適應性和吸引力，是指職業(yè)教育體系建設改革堅持與產(chǎn)業(yè)結合、與地方和政府政策結合、與社會(huì )區域結構結合、與個(gè)人終身學(xué)習結合，堅定服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提升職業(yè)教育對學(xué)生和社會(huì )的適應性與吸引力。
職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要教育類(lèi)型。面對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰，2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”。黨的二十大報告強調，“統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”。為貫徹黨的二十大精神，2022年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，明確提出“堅持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”，“切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應性和吸引力”，并部署了探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的戰略任務(wù)。
增強職業(yè)教育適應性和吸引力，將進(jìn)一步深化職業(yè)教育體系建設，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，建設高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，為社會(huì )主義現代化建設提供人才保障。
9、在教育數字化國際化綠色化方向上開(kāi)辟發(fā)展新空間
在教育的數字化、國際化、綠色化方向上開(kāi)辟發(fā)展新空間，是指以教育數字化、國際化、綠色化為載體，對內推動(dòng)教育變革，建設高質(zhì)量教育體系，對外參與國際教育治理，加快建成有重要影響力的世界教育中心。
教育的數字化、國際化、綠色化是教育發(fā)展的重要趨勢。數字化發(fā)展與轉型正深刻改變全球社會(huì )，面對這一重大挑戰和歷史機遇，我國實(shí)施建設數字中國的戰略決策，并啟動(dòng)國家教育數字化戰略行動(dòng)。數字教育是綠色發(fā)展、開(kāi)放合作的教育。2024年全國教育工作會(huì )議提出，在教育的數字化、國際化、綠色化方向上開(kāi)辟發(fā)展新空間。1月30日至31日，由教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì )、上海市人民政府共同舉辦的2024世界數字教育大會(huì )在上海成功舉辦，進(jìn)一步推動(dòng)了我國教育數字化轉型。中國擁有豐富的科技與應用場(chǎng)景、海量的教育數據資源和終身學(xué)習的強大需求，我們要擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)教育變革創(chuàng )新，將中國數字教育打造為落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的實(shí)踐平臺，為世界數字教育發(fā)展和變革提供有效選擇。
在教育的數字化、國際化、綠色化方向上開(kāi)辟發(fā)展新空間，是我國教育事業(yè)應對世界變化、引領(lǐng)發(fā)展趨勢的戰略舉措，將進(jìn)一步促進(jìn)我國教育高質(zhì)量發(fā)展，并提升我國教育國際影響力，為世界貢獻中國教育的智慧和力量。
10、培育弘揚踐行教育家精神
培育弘揚踐行教育家精神，是指深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于大力弘揚教育家精神的重要指示，以教育家精神為引領(lǐng)，加強高素質(zhì)教師隊伍建設。
教師是立教之本，興教之源，我國教育事業(yè)的發(fā)展對教師素質(zhì)提出越來(lái)越高的要求。2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》提出，到2035年“培養造就數以百萬(wàn)計的骨干教師、數以十萬(wàn)計的卓越教師、數以萬(wàn)計的教育家型教師”的目標任務(wù)。2022年4月2日，教育部等八部門(mén)印發(fā)《新時(shí)代基礎教育強師計劃》明確指出，要“培養造就一批引領(lǐng)教育改革發(fā)展、輻射帶動(dòng)區域教師素質(zhì)能力提升的教育家”。2023年9月9日，習近平總書(shū)記致信全國優(yōu)秀教師代表，鮮明地提出了中國特有的教育家精神，即“心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng )新的躬耕態(tài)度，樂(lè )教愛(ài)生、甘于奉獻的仁愛(ài)之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求”，為新時(shí)代教師隊伍建設指明了方向。2024年全國教育工作會(huì )議提出，要以教育家精神為引領(lǐng)強化高素質(zhì)教師隊伍建設，大力弘揚踐行教育家精神，以教師之強支撐教育之強。
培育弘揚踐行教育家精神，有利于全方位地提升我國教師隊伍水平，造就人民教育家，為建設教育強國打下堅實(shí)基礎。
（信息來(lái)源：《中國教育報》）
