為切實(shí)解決內蒙古科技創(chuàng )新政策“落實(shí)慢”“落地難”等突出問(wèn)題，打通科技創(chuàng )新“梗阻點(diǎn)”，充分激發(fā)創(chuàng )新活力，調動(dòng)創(chuàng )新積極性主動(dòng)性，日前，內蒙古科技廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化科技激勵的若干措施》。《措施》圍繞人才引進(jìn)、人才激勵、成果轉化以及優(yōu)化服務(wù)四個(gè)方面提出了17條措施。
在人才引進(jìn)方面，不斷加大高端人才引進(jìn)力度。出臺《高端人才引進(jìn)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，將引進(jìn)的高端人才團隊納入專(zhuān)項資金支持范圍，給予實(shí)驗室建設、科研經(jīng)費支持和團隊建設經(jīng)費支持。通過(guò)聘任制、雙聘制方式引進(jìn)的高端人才，可到區直高校、科研院所重要崗位任職。擴大高端人才引進(jìn)資金使用范圍，可作為安家費、科研經(jīng)費和團隊建設經(jīng)費使用。對重點(diǎn)引進(jìn)的高端人才，其年薪補助、購房補貼或租房補貼，納入自治區人才經(jīng)費支持范圍。對自治區本級事業(yè)單位引進(jìn)的博士學(xué)位人才，配偶需要就業(yè)且具有全日制本科以上學(xué)歷，經(jīng)引進(jìn)單位同意，可通過(guò)人才引進(jìn)“綠色通道”或聘用方式，安置到引進(jìn)單位。持續完善人才編制管理，擴大現有區直人才編制規模，編制已滿(mǎn)單位可通過(guò)“綠色通道”引進(jìn)高層次人才。對高校、科研院所急需緊缺人才，可使用“特設崗位”聘用。簡(jiǎn)化審批流程，自治區本級“綠色通道”人才引進(jìn)實(shí)行備案制管理。符合引進(jìn)人才層次、資質(zhì)的，經(jīng)公示無(wú)異議后，即時(shí)辦理入職手續和列編手續。高校、科研院所可在核定的崗位結構比例內，全面實(shí)行自主聘崗。全方位引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，采取“一事一議”方式予以支持。
在人才激勵方面，保障科技人員科研工作時(shí)間，推動(dòng)高校、科研院所和國有企業(yè)等用人單位建立相對靈活、彈性的考勤制度，保障專(zhuān)職科研人員擁有充足的時(shí)間用于科研。加大對青年科技人員激勵力度，提高青年科技人才承擔自治區重點(diǎn)研發(fā)和成果轉化計劃項目、自治區自然科學(xué)基金項目比例。發(fā)揮自治區直屬高校基本科研業(yè)務(wù)費作用，設立科研院所基本科研業(yè)務(wù)費，重點(diǎn)對青年科技人員給予支持。改革人才評價(jià)標準和方式，堅持分類(lèi)評價(jià)，探索同行評議和市場(chǎng)評價(jià)相結合的制度。改革評價(jià)方式，根據科研規律和項目?jì)热荩茖W(xué)設置評價(jià)周期。支持用人單位對高層次人才采用靈活多樣的薪酬分配制度，薪酬管理按照有關(guān)規定執行。高校、科研院所、企業(yè)根據國家、自治區有關(guān)政策制定的合法合規的項目管理和經(jīng)費使用細則，可以作為項目驗收、經(jīng)費審計的依據。
在成果轉化方面，加大科技成果轉化激勵保障，對高校、科研院所以轉讓、許可、作價(jià)入股等形式在自治區內落地的科技成果轉化項目，根據技術(shù)合同到賬金額或有關(guān)股權折算金額在200萬(wàn)元以上的，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵。重大成果轉化“一事一議”予以重獎，每項最高獎勵1000萬(wàn)元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉化貢獻人。增設技術(shù)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)序列。擴大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)范圍，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理改革，職務(wù)科技成果轉化所獲得的收益，全部留歸本單位，不上繳。以作價(jià)入股等方式轉化職務(wù)科技成果形成國有資產(chǎn)的處置，由高校、科研院所自主管理，不審批、不備案、不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。高校、科研院所接受企業(yè)、其他社會(huì )組織委托的橫向科研項目經(jīng)費，按成果轉化收入管理，項目績(jì)效經(jīng)費納入績(jì)效工資管理，不受核定的績(jì)效總量限制。橫向科研項目結余經(jīng)費可出資科技成果轉化，科研人員與所在單位約定一定分配比例，科研人員占比不低于90%。
在優(yōu)化服務(wù)方面，賦予事業(yè)單位在編制使用、崗位評聘方面更大自主權，已制定編制標準的高校、科研院所等公益二類(lèi)事業(yè)單位探索實(shí)行人員總量管理。實(shí)行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制，對取得重大原創(chuàng )成果的基礎研究和應用基礎研究項目，試點(diǎn)擇優(yōu)長(cháng)周期穩定支持。改革科研經(jīng)費管理方式，實(shí)行符合科技計劃特點(diǎn)的經(jīng)費使用辦法，優(yōu)化科研經(jīng)費績(jì)效評價(jià)和監督。對人才類(lèi)項目經(jīng)費實(shí)行“包干制+負面清單”管理模式。對國家級創(chuàng )新平臺、新型研發(fā)機構實(shí)行“預算制+負面清單”管理。搭建綜合性科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，匯聚科創(chuàng )資源，提供供需對接渠道，推動(dòng)科技成果轉化。強化措施落實(shí)，加強科技創(chuàng )新和人才政策宣傳培訓，擴大政策知曉度，針對政策執行落實(shí)中的問(wèn)題做好政策解讀。各相關(guān)部門(mén)要加強統籌謀劃，與高校、科研院所建立聯(lián)系機制，立足實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
（信息來(lái)源：中國教育新聞網(wǎng)）
