3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。政府工作報告對今年的教育工作進行了總體部署，提出“促進教育公平與質(zhì)量提升”，引發(fā)了兩會內(nèi)外熱議。
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立德樹人
【報告原聲】
落實立德樹人根本任務(wù)。
【代表委員聲音】
全國人大代表、江蘇省淮安市教育局局長皇甫立同：我們要全面落實立德樹人根本任務(wù)，更加自覺地將社會主義核心價值觀教育融入學校教育教學全過程，讓家國情懷在學生內(nèi)心深處扎根。要完善大中小幼一體化德育工作體系，常態(tài)化、長效化開展黨史學習教育，加強家校育人共同體建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
全國政協(xié)委員、湖南工商大學黨委書記陳曉紅：更好落實立德樹人根本任務(wù)，需要推動黨史學習教育融入高校立德樹人全過程。要構(gòu)建高校黨史學習教育常態(tài)化、長效化格局，引導教師打造“經(jīng)典紅課”和系列慕課，引導高校建立本科、研究生及繼續(xù)教育相互銜接的完整培養(yǎng)鏈條，使黨史學習教育貫穿學生成長發(fā)展全過程。
【會外連線】
天津市南開區(qū)教育局黨委書記、局長孫建昆：多年來，天津市南開區(qū)全系統(tǒng)持續(xù)開展“以周恩來為人生楷模”教育活動，并逐步將這一活動與黨史學習教育有機融合。今年，南開區(qū)將通過品牌活動培養(yǎng)和造就一大批政治堅定、人格高尚、情懷深厚的校長隊伍和教師隊伍。同時，整合校內(nèi)外資源，為師生共同發(fā)展、全面發(fā)展鋪路、筑臺、搭橋。
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優(yōu)質(zhì)均衡
【報告原聲】
推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學。
【代表委員聲音】
全國人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學校長庹慶明：推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，是實現(xiàn)教育公平、構(gòu)建和諧社會的必然要求，可以使邊遠地區(qū)和弱勢群體的教育得到極大改善。四川省雅安市雨城區(qū)通過建立“城幫鄉(xiāng)，全覆蓋”的城鄉(xiāng)“校聯(lián)體”教育網(wǎng)絡(luò)，著力提高鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，提升鄉(xiāng)村學校教學質(zhì)量，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡、高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希：為推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育資源的規(guī)劃布局應(yīng)改變靜態(tài)的地理思維，注重與人口流動的匹配性，資源配置要形成動態(tài)。建議進一步完善義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付分配制度，健全以政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費的義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長機制。
【會外連線】
上海市崇明區(qū)大公中學校長陳儉：崇明區(qū)大公中學是一所農(nóng)村初級中學，自2021年入選上海市第二輪義務(wù)教育“城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃”后，上海市虹口實驗學校對我們學校開展精準托管，兩校實現(xiàn)了黨建互進、管理互商、師資互贏等多方面的交流與發(fā)展，充分激發(fā)了學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，縮小了城鄉(xiāng)學校辦學水平差距，使得農(nóng)村學生享受到了更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。
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教師工資待遇
【報告原聲】
全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓與待遇保障。
【代表委員聲音】
全國人大代表、河北省張家口市第一中學教師尤立增：全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，教育投入更多向教師傾斜，這是“強基固本”之策。各級政府要落實主體責任，優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，把改善與提高教師待遇作為教育財政投入的重點戰(zhàn)略，優(yōu)先保障對義務(wù)教育教師特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)教師的工資投入。
全國政協(xié)委員、西北師范大學校長劉仲奎：綜合性大學可根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢走“小而精”的路子，也可以和當?shù)貛煼洞髮W合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。地方師范院校要提升培養(yǎng)精準度，按需培養(yǎng)，補齊基礎(chǔ)教育師資短板，緩解鄉(xiāng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，為鄉(xiāng)村教育振興輸送大批優(yōu)秀的師資。
【會外連線】
湖南省懷化市教育局黨委書記、局長侯小平：近年來，懷化用心用情關(guān)愛教師，除不折不扣兌現(xiàn)政策規(guī)定的教師工資收入外，還想方設(shè)法提高教師總收入，在教師購房、出行、就醫(yī)、購物等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。下一步，懷化將進一步營造尊師重教氛圍，整合優(yōu)化尊師重教政策，切實讓廣大教師政治上有地位，經(jīng)濟上有獲得感。
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減負
【報告原聲】
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負工作。
【代表委員聲音】
全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和：落實“雙減”，需綜合施策，持續(xù)用力。經(jīng)過近一年的努力，“治標”已取得重要進展。下一步，還需在“治本”上下功夫，著力強化校內(nèi)教育，切實提高課堂教學質(zhì)量，提高教師教書育人能力，發(fā)揮好考試評價的引領(lǐng)作用，加強學校教育與家庭、社會的統(tǒng)籌，形成育人合力，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
全國政協(xié)委員、南京師范大學教授朱曉進：建議同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地，提升教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。同步推進校外培訓機構(gòu)壓減和校內(nèi)課堂教學質(zhì)量提升，夯實教育教學主陣地。同步推進政策配套與工作開展，做好安全與保障工作，統(tǒng)籌部署落實與風險防范的關(guān)系。
【會外連線】
廣西南寧市五象新區(qū)第一實驗小學校長黃世忠：學校將會繼續(xù)積極踐行“雙減”政策，讓學習在學校里、在課堂上真正發(fā)生，全方位開設(shè)質(zhì)優(yōu)價廉的課后學業(yè)輔導以及素質(zhì)拓展類課程，減少家長焦慮和經(jīng)濟負擔，提高課后服務(wù)水平，促進學生全面發(fā)展，讓“雙減”變“雙贏”。
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學前教育
【報告原聲】
多渠道增加普惠性學前教育資源。
【代表委員聲音】
全國人大代表、安徽省教育廳副總督學楊善竑：未來學前教育的發(fā)展應(yīng)是“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”，這就要進一步壓實政府責任。幼兒園教師編制問題影響著學前教師隊伍穩(wěn)定性，是困擾學前教育的瓶頸，同時我們也期待學前教育法的正式出臺。
全國政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長柳茹：當前，擴大普惠性學前教育資源十分必要和緊迫。要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度上推動學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，一方面拓展學前教育資源的供給方式，鼓勵不同主體通過多種形式辦園，以增加有效供給，緩解普惠性資源不足問題；另一方面調(diào)整學前教育資源供給結(jié)構(gòu)，擴大公辦園和普惠性民辦園的覆蓋面，多為老百姓提供“離家近一點、價格低一點、質(zhì)量好一點”的普惠性學前教育資源。
【會外連線】
青島市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局局長姜元韶：近年來，青島市堅持政府主導、綜合施策，推進普惠性學前教育資源擴增。2020年至今全市普惠率穩(wěn)定保持在90%以上，公辦率保持在50%以上。近期，青島市委、市政府制定基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴增計劃，到2025年公辦率將提升至60%，所有區(qū)市均達到國家學前教育普及普惠縣標準。
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縣域普通高中
【報告原聲】
加強縣域普通高中建設(shè)。
【代表委員聲音】
全國人大代表、廣東省龍川縣田家炳中學校長李舒強：政府部門應(yīng)在教育投入上向縣中傾斜；從政策導向上下功夫，如“雙一流”高校拿出一定比例的招生指標，實施指標到縣；切實加強招生計劃和錄取過程管理，落實高中階段縣域內(nèi)招生，規(guī)范民辦教育發(fā)展，嚴防“掐尖”現(xiàn)象；深化改革，激發(fā)活力，提升學校的自主管理權(quán)。
全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎：加強縣域普通高中建設(shè)，必須嚴格控制“野蠻招生”，包括“掐尖”招生、跨區(qū)域招生，卡住招生的關(guān)鍵點。省級人民政府和地市一級人民政府要切實擔當起責任，嚴格普通高中招生管理，嚴禁高中階段跨地市招生，以重振縣中教育；對高中跨地市招生問題突出的省份，要進行教育生態(tài)治理問責。
【會外連線】
福建省連江尚德中學校長李新疆：國家和省級教育行政部門要盡快出臺相關(guān)政策，支持各地辦好縣域普通高中。在縣域內(nèi)，要對區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的普通高中予以政策傾斜。在招生方面要公平競爭，要禁止重點高中從鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中挖名優(yōu)教師和優(yōu)秀生源，推動縣域內(nèi)各高中穩(wěn)步發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
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特殊教育、繼續(xù)教育和民辦教育
【報告原聲】
辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。
【代表委員聲音】
全國人大代表、湖南省石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市完小校長王懷軍：為了促進縣域特殊教育更好發(fā)展，建議加大對縣域特殊教育學校的資金投入，進一步健全、完善學校的配套設(shè)施，對殘疾適齡兒童青少年實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。逐步增加縣域特校教師的編制數(shù)，規(guī)范送教上門工作，進一步篩選送教對象，真正讓送教上門有實效。
全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林：應(yīng)該以推動民辦教育健康發(fā)展為目標，從兩方面對民辦教育進行規(guī)范：一是規(guī)范民辦學校辦學行為。民辦學校應(yīng)加強黨的建設(shè)，遵守民辦教育促進法及其實施條例等法律政策規(guī)定，推進自律管理，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、安全發(fā)展基礎(chǔ)上的健康發(fā)展。二是規(guī)范地方政府管理行為。地方政府部門應(yīng)按政府工作報告要求，準確、完整、全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)慎，精準施策。
【會外連線】
浙江省溫州市教育局黨委書記、局長鄭煥東：溫州在規(guī)范民辦教育發(fā)展方面，堅持系統(tǒng)規(guī)范，從黨的建設(shè)、登記管理等方面構(gòu)建規(guī)范的政策體系；堅持規(guī)劃引領(lǐng)，出臺民辦教育發(fā)展規(guī)劃，防范野蠻發(fā)展、無序發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新開展民辦學校辦學水平星級評定。今后，溫州將推動民辦教育從量的發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，打造民辦教育現(xiàn)代治理水平高地和高質(zhì)量發(fā)展高地。
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國家通用語言文字
【報告原聲】
提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量。
【代表委員聲音】
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗伊敏中心校校長梅花：國家通用語言文字是中華文化傳承發(fā)展繁榮的重要載體。國家統(tǒng)編教材就是我們學習通用語言文字的重要工具，只有溝通才能讓各民族相互包容、相互欣賞，才能像石榴籽那樣緊緊抱在一起。掌握好國家通用語言文字更有利于學生的成長和發(fā)展，讓少數(shù)民族孩子們走向世界，走得更遠、飛得更高。
全國政協(xié)委員、中央廣播電視總臺主持人海霞：普通話水平測試覆蓋群體規(guī)模較大，而且參與測試的人群或?qū)⑼ㄟ^新聞、文藝影視作品等發(fā)聲，或教書育人、肩負立德樹人使命，傳播社會主義核心價值觀，在全社會負有重要的輿論引導責任。應(yīng)特別重視考試大綱的科學性、導向的正確性、內(nèi)容的貼近性，在朗讀備選材料中增加中國故事的比重很有必要。
【會外連線】
河北省教育廳語言文字工作處處長韓文：河北將聚焦農(nóng)村地區(qū)和重點人群，進一步加快實施國家通用語言文字普及提升工程，通過打造河北省漢字書寫大會、“新聲”大學生語言文化藝術(shù)節(jié)等特色品牌活動，促進全省語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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職業(yè)教育
【報告原聲】
改善職業(yè)教育辦學條件，完善產(chǎn)教融合辦學體制。
【代表委員聲音】
全國人大代表、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉：作為從事高等職業(yè)教育工作的代表，我一定要把政府工作報告中“讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出”的精神貫徹好、落實好，在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，為國家培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才貢獻自己的一份力量。
全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華：加快建設(shè)制造強國，關(guān)鍵在人才，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。職業(yè)教育要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導向，圍繞高端裝備、國防軍工、航空航天等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，建設(shè)產(chǎn)學研一體化的職教聯(lián)盟、行業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等平臺，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。
【會外連線】
深圳信息職業(yè)技術(shù)學院院長王暉：近年來，學校充分利用地方統(tǒng)籌支持力度大、多元協(xié)同推進體系完善等有利條件，發(fā)揮信息技術(shù)等特色優(yōu)勢，強化政校行企合作，唱好融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“三部曲”，為人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)精準適用人才，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
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高等教育
【報告原聲】
推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類建設(shè)一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。
【代表委員聲音】
全國人大常委會委員、中國高等教育學會會長杜玉波：中西部高校占全國高校總數(shù)的半數(shù)之多，是中西部全面振興的戰(zhàn)略內(nèi)生力量。沒有中西部高等教育的全面振興，就無法全面縮小區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異，就無法實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。我們要將中西部高等教育振興成效轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟的支撐能力，走出一條立足地方、扎根地方、服務(wù)地方，具有內(nèi)生動力和發(fā)展活力的特色發(fā)展之路。
全國政協(xié)委員、蘭州大學校長嚴純?nèi)A：蘭州大學將全面落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育教學改革，全方位謀劃基礎(chǔ)學科人才和急需專業(yè)人才培養(yǎng)，強化實施本研貫通人才培養(yǎng)計劃，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時充分發(fā)揮學校基礎(chǔ)學科優(yōu)勢，依托中西部高等教育振興，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加強“有組織的科研”，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)源源不斷的戰(zhàn)略性、稀缺性優(yōu)秀人才。
【會外連線】
西安交通大學中國西部高等教育評估中心主任陸根書：要進一步貫徹落實新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展；健全治理體系，提高治理能力；積極構(gòu)建高等教育分類體系，推進不同區(qū)域、層次、類型高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其要更大力度實施中西部高等教育振興行動計劃，促進中西部高等教育集群發(fā)展，推動中西部高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。
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高校招生
【報告原聲】
高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。
【代表委員聲音】
全國人大代表、河南大學黨委書記盧克平：長期以來，我國中西部及農(nóng)村地區(qū)高等教育基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，千萬學子對“上好大學”，尤其是“在家門口上好大學”充滿了熱切期盼。政府工作報告提出“高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度”，這是促進教育公平、讓教育更好惠及全民的重要舉措，必將為中西部高等教育發(fā)展注入強勁動能。
全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學（武漢）校長王焰新：高校要主動與中西部地區(qū)“結(jié)對子”，本科招生計劃向中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜，開設(shè)適應(yīng)中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和具有行業(yè)特色的學科專業(yè)，對中西部和農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)招生專業(yè)全覆蓋，加大研究生支教團推薦免試攻讀碩士研究生指標支持力度，鼓勵更多畢業(yè)生到中西部和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
【會外連線】
安徽師范大學招生就業(yè)處處長聶全高：安徽師范大學每年都有面向新疆等西部地區(qū)和省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的本科招生專項，同時還有為中西部和農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)教師的招生專項。作為師范大學，我們還積極為中西部和農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀師資，不斷推動鞏固拓展教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
關(guān)鍵詞
協(xié)同育人
【報告原聲】
健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。
【代表委員聲音】
全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長邵志豪：學生的成長與培養(yǎng)，家庭教育是基礎(chǔ)、是底色，學校教育是核心、是主體，社會教育是保障、是環(huán)境。現(xiàn)階段，我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，急需加強學校家庭社會協(xié)同育人，特別是“雙減”政策落實過程中，家庭教育和學校教育同向同行。學校家庭社會協(xié)同育人需要我們共同努力，一起向未來！
全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲：職業(yè)教育是跨界培養(yǎng)人才的過程，首先需要產(chǎn)業(yè)行業(yè)的大力支持與協(xié)同。同時，要消除社會對職業(yè)教育的固有偏見，讓學生家長愿意選擇職業(yè)教育，還需要從家庭層面進行發(fā)力。學校家庭社會協(xié)同育人，讓職業(yè)教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”，才能辦出讓人民滿意的職業(yè)教育。
【會外連線】
甘肅省定西市臨洮縣椒山初級中學校長師加祥：我校一直堅持“家校同心，共育成才”育人理念，呼吁“家長好好學習，孩子天天向上”，最終實現(xiàn)學生成人、成才，家長素質(zhì)提升，學校教育高質(zhì)量發(fā)展。我們還定期召開家委會會議和家長會，探討有針對性的教育方法，破解教育難題。
（信息來源：《中國教育報》）
