今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國(guó)祥有一件開(kāi)心事。
今年年初，他在2020年兩會(huì)上提的“關(guān)于加快推進(jìn)師范院校‘再師范化’的建議”得到了教育部的回應(yīng)。教育部稱，正如建議所指出的，在教師教育體系從封閉走向開(kāi)放的時(shí)代背景下，眾多師范院校選擇走綜合化發(fā)展道路，使得在提升實(shí)力的同時(shí)，也陷入了“去師范化”的困境。
這兩年，趙國(guó)祥一直在呼吁大家關(guān)注師范院校教師教育弱化、邊緣化問(wèn)題。趙國(guó)祥發(fā)現(xiàn)，全國(guó)47所師范大學(xué)中，明確定位為綜合性大學(xué)或高水平大學(xué)的有26所，定位為綜合性師范大學(xué)的有6所，定位為師范大學(xué)的有15所。
辦學(xué)定位上的綜合化致使師范院校有“師范”帽子、沒(méi)有師范特色的現(xiàn)象較為普遍。一些師范大學(xué)沒(méi)有條件也辦起了“商學(xué)院”“軟件學(xué)院”“工程學(xué)院”等，丟掉了師范教育特長(zhǎng)和特色。
“很多師范院校已經(jīng)成為事實(shí)上的綜合類高校。”全國(guó)政協(xié)委員、民革中央委員、湖北第二師范學(xué)院院長(zhǎng)鄭軍也發(fā)現(xiàn)，目前許多師范院校師范生招生比例在下降，有的師范生招生比例已下降至不到30%。
所幸，師范院校不能丟了“師范味”的問(wèn)題得到了教育部的重視。教育部在答復(fù)趙國(guó)祥提案時(shí)表示，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的有關(guān)要求，加大對(duì)師范院校的支持力度，提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平、保障辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化培養(yǎng)卓越中學(xué)教師的力度，發(fā)揮師范院校的“師范”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化師范院校主體地位和關(guān)鍵作用。
“當(dāng)‘要不要’的問(wèn)題解決了之后，解決‘能不能’的落實(shí)機(jī)制問(wèn)題成為促進(jìn)再師范化落地生根的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”趙國(guó)祥認(rèn)為，首先要健全師范院校再師范化治理機(jī)制。以北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)為示范，打造師范院校再師范化轉(zhuǎn)型的國(guó)家隊(duì)；以“一省一示范”為思路，帶動(dòng)47所師范大學(xué)教師教育重點(diǎn)振興，打造師范院校再師范化的省級(jí)隊(duì)；以一批具有學(xué)級(jí)優(yōu)勢(shì)與學(xué)科特色的地方本科師范學(xué)院和幼兒師范高等專科學(xué)校為示范，打造師范院校再師范化的地方隊(duì)。
其實(shí)，制約師范院校找回“師范味”的一個(gè)重要原因，就是師范院校的囊中羞澀。趙國(guó)祥在翻閱2020年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，教育部直屬高校中排名前三的均為綜合性“雙一流”高校，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的平均額達(dá)到239億，而同為“雙一流”高校，師范類院校的平均額只有60億。
在鄭軍看來(lái)，與醫(yī)學(xué)、工學(xué)等學(xué)科加大投入能夠立即產(chǎn)生大量回報(bào)不同，教師教育需要長(zhǎng)期投入而且很難產(chǎn)生短期回報(bào)，這也是師范院校“錢袋子”吃緊的原因。
為此，鄭軍建議師范院校的教師教育投入經(jīng)費(fèi)應(yīng)該每年進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保教師教育投入不打折扣、不縮水。
趙國(guó)祥建議以“雙一流”建設(shè)為項(xiàng)目載體，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持、政策傾斜和過(guò)程評(píng)價(jià)，引導(dǎo)“雙一流”師范大學(xué)建設(shè)世界水平、中國(guó)特色的高質(zhì)量教師教育。同時(shí)將“一省一示范”（或“一省一標(biāo)桿”）納入再師范化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，在各省分別打造一所基礎(chǔ)好、后勁足、潛力大的省屬師范大學(xué)。
除了“錢袋子”問(wèn)題，鄭軍認(rèn)為，師范院校失去“師范味”還跟有偏差的高等教育評(píng)價(jià)觀和社會(huì)機(jī)構(gòu)推崇的高校排名制度有關(guān)。“重振師范院校教師教育主體地位，改革師范院校評(píng)價(jià)刻不容緩。”鄭軍說(shuō)。
鄭軍舉例，比如受科研考核和科研排名的影響，各師范院校忽略了教師教育“理論＋實(shí)踐雙結(jié)合”的獨(dú)特性，采取的招聘模式還是重研究而輕實(shí)踐。這會(huì)導(dǎo)致各師范類專業(yè)缺乏有從事一線教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，導(dǎo)致師范生在校教育空洞，實(shí)踐性弱化，畢業(yè)后站不穩(wěn)講臺(tái)。
鄭軍建議，首先要嚴(yán)格界定“雙師型”，必須是在中小學(xué)一線從事過(guò)至少五年以上教育教學(xué)并且取得優(yōu)秀成績(jī)的教師。其次，向全社公開(kāi)各師范專業(yè)的雙師型教師，接受全社會(huì)監(jiān)督。最后，還要面向中小學(xué)一線特級(jí)教師和優(yōu)秀教師招聘，建立專項(xiàng)的準(zhǔn)入、晉升和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保師范院校師范類專業(yè)雙師型教師達(dá)標(biāo)。
針對(duì)師范院校專業(yè)技能訓(xùn)練師資缺乏的問(wèn)題，鄭軍建議，師范類院校要配備齊專業(yè)技能訓(xùn)練教師和實(shí)驗(yàn)員，嚴(yán)格師范生教師基本技能訓(xùn)練制度，確保訓(xùn)練時(shí)間要達(dá)標(biāo)，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格考核和認(rèn)證制度，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立師范生教師技能展示平臺(tái)，確保師范生教師技能訓(xùn)練過(guò)程可追溯，結(jié)果可查證。
（信息來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)）
