經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，就業(yè)是13億多人口最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。面對就業(yè)形勢的新變化和新挑戰，必須把就業(yè)作為重中之重，堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，堅決打好穩定和擴大就業(yè)的硬仗。《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的政策措施。
一是堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)，把穩定和擴大就業(yè)作為區間調控的下限。加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策銜接，在制定財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易、投資等重大政策時(shí)，要綜合評價(jià)對就業(yè)失業(yè)的影響。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，搭建公共服務(wù)示范平臺，支持小微企業(yè)創(chuàng )新。緩解重點(diǎn)困難地區就業(yè)壓力，促進(jìn)資源型城市轉型發(fā)展，對困難地區實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)。
二是支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)政府部門(mén)帶頭購買(mǎi)新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。完善適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度，新興業(yè)態(tài)企業(yè)的從業(yè)者中，簽訂勞動(dòng)合同的可參加職工社會(huì )保險，其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養老、醫療保險和繳納住房公積金，探索適應靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險保障方式。
三是促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，深化商事制度改革，進(jìn)一步減少審批事項。發(fā)展創(chuàng )業(yè)載體，加快創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間等建設，允許各地對創(chuàng )業(yè)孵化基地給予一定獎補。鼓勵地方對首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員開(kāi)展一次性創(chuàng )業(yè)補貼試點(diǎn)。拓寬融資渠道，有條件的地區可通過(guò)財政出資引導社會(huì )資本投入，設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供股權投資、融資擔保等服務(wù)。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，擴大高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼對象范圍，實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃。穩妥安置化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工，促進(jìn)分流職工轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)。健全城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，探索對勞動(dòng)者在農村常住地進(jìn)行失業(yè)登記，并提供相應的就業(yè)服務(wù)和政策扶持。完善就業(yè)援助長(cháng)效機制，確保零就業(yè)家庭、低保家庭至少一人穩定就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。
五是強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。提高教育培訓質(zhì)量，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，大力發(fā)展技工教育。完善職業(yè)培訓補貼方式，允許采取整建制購買(mǎi)培訓項目、直接補貼培訓機構等方式開(kāi)展集中培訓，參加失業(yè)保險3年以上、當年取得職業(yè)資格證書(shū)或技能等級證書(shū)的企業(yè)職工可申請技能提升補貼。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、信息化建設，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。簡(jiǎn)化勞動(dòng)者求職手續，推動(dòng)建立入職定點(diǎn)體檢和結果互認機制。
（信息來(lái)源：《中國教育報》）
