日前，《四川省人民政府關(guān)于統籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)出臺。

建設目標分三階段

到2020年，具備一定實(shí)力、有條件的高校進(jìn)入國家一流、沖擊世界一流;形成一批國內優(yōu)勢學(xué)科，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列。支持1所以上高校進(jìn)入世界一流大學(xué)建設行列;10個(gè)左右學(xué)科接近或達到世界先進(jìn)學(xué)科水平;重點(diǎn)建設200個(gè)左右本科應用型示范專(zhuān)業(yè)、100個(gè)左右高職重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。

到2030年，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設成果更加突出，有特色高水平高校和優(yōu)勢學(xué)科專(zhuān)業(yè)群建設達到國內領(lǐng)先水平。重點(diǎn)建設高水平大學(xué)15所左右;30個(gè)以上學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列，100個(gè)左右優(yōu)勢學(xué)科具有全國影響力和競爭力，120個(gè)左右特色學(xué)科緊密契合并重點(diǎn)支撐四川產(chǎn)業(yè)結構升級、創(chuàng )新發(fā)展重大需求，依托50個(gè)左右學(xué)科重點(diǎn)建設新型高端智庫;重點(diǎn)建設本專(zhuān)科示范(重點(diǎn))專(zhuān)業(yè)500個(gè)左右。全省高等教育整體實(shí)力顯著(zhù)提升，支撐國家和我省發(fā)展的能力明顯增強。

到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科數量及實(shí)力進(jìn)入全國前列，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高等教育整體實(shí)力大幅提升，建成高等教育強省。

開(kāi)放競爭，動(dòng)態(tài)調整

四川省“雙一流”建設的原則是堅持服務(wù)導向，堅持突出重點(diǎn)，堅持開(kāi)放競爭，堅持統籌推進(jìn)。要結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和基礎條件，系統設計、分類(lèi)建設、分步實(shí)施、分階段實(shí)現，引導高校突出學(xué)科辦學(xué)優(yōu)勢和建設重點(diǎn)，分層分類(lèi)差別化發(fā)展，在不同層次和領(lǐng)域爭創(chuàng )一流，帶動(dòng)全省高等教育整體提升。

《意見(jiàn)》明確，“雙一流”建設實(shí)行開(kāi)放競爭、重點(diǎn)支持、動(dòng)態(tài)調整。首期建設從2016年開(kāi)始，每5年一個(gè)建設周期。要打破身份固化，建立建設高校和建設學(xué)科有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調整機制。“建設過(guò)程中，對于出現重大問(wèn)題、不再具備建設條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及學(xué)科，調整出建設范圍。”

四川省將創(chuàng )新支持方式，強化精準支持，綜合考慮建設高校基礎、學(xué)科類(lèi)別及發(fā)展水平等，給予相應支持。實(shí)行省、地方、行業(yè)、社會(huì )和學(xué)校共同投入的經(jīng)費保障制度。積極爭取中央財政對我省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設高校給予引導支持。

五項改革任務(wù)破題

以完善內部治理為目標加快建設現代大學(xué)制度——堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，構建黨委領(lǐng)導、校長(cháng)負責、教授治學(xué)、社會(huì )參與、依法治校的制度體系和運行機制。建立健全高校章程落實(shí)機制，加快形成以章程為統領(lǐng)的完善、規范、統一的制度體系。健全以學(xué)術(shù)委員會(huì )為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構，保障學(xué)術(shù)組織獨立行使職權。

以創(chuàng )新人才培養為導向構建高校分類(lèi)發(fā)展體系——支持高校依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，自主調整優(yōu)化研究生學(xué)科授權結構和培養類(lèi)型結構;建立博士研究生選拔“申請—考核”機制;深化考試招生制度改革，自主調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

以集聚創(chuàng )新人才為引領(lǐng)推進(jìn)高校人事制度改革——鼓勵高校推進(jìn)內設機構取消行政級別試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。下放高校教師職稱(chēng)評審權，由高校自主制訂本校教師職稱(chēng)評審辦法，自主組織職稱(chēng)評審、自主評價(jià)、按崗聘用。擴大高校薪酬分配自主權，探索建立符合高等教育行業(yè)特點(diǎn)、以知識價(jià)值為導向的高校績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調節辦法，合理確定高校績(jì)效工資總額。

以服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)為宗旨完善高校科技創(chuàng )新制度——推進(jìn)高校依法自主處置科技成果，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬混合所有制試點(diǎn)。高校從科技成果轉化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)和專(zhuān)利獎勵、政府及社會(huì )組織科學(xué)技術(shù)獎勵等所獲經(jīng)費中，給予科技人員的獎勵、報酬等支出，由主管部門(mén)專(zhuān)項據實(shí)核增計入當年單位績(jì)效工資總額，不作為績(jì)效工資總額基數。

以“放管服”改革為突破口深化管理體制機制改革——持續推進(jìn)行政審批改革，切實(shí)減少不必要的行政干預，改善高校自主辦學(xué)環(huán)境。探索實(shí)施負面清單管理試點(diǎn)。深化管理體制改革，堅持放權和監管同步，建立健全高校自主辦學(xué)監管體系，保障高校依法辦學(xué)自主權。

（信息來(lái)源：四川省人民政府網(wǎng)）