學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神筆談

全國教育大會(huì )標志著(zhù)中國教育進(jìn)入了現代化建設的新階段，開(kāi)啟了加快教育現代化的新征程。習近平總書(shū)記在大會(huì )上的重要講話(huà)，是指導新時(shí)代教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻，系統構建了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義教育理論體系，科學(xué)回答了關(guān)系我國教育現代化的一系列重大現實(shí)問(wèn)題，為推進(jìn)新時(shí)代高等教育改革發(fā)展提供了強大思想武器和行動(dòng)指南。我們要學(xué)深悟透大會(huì )精神，努力把握新形勢新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現新時(shí)代高校人才培養工作新作為。

一要牢牢把握新時(shí)代人才培養的方向要求，把理想信念教育落到實(shí)處。

培養什么人，是教育的首要問(wèn)題。“社會(huì )主義”是我們對培養什么人的本質(zhì)規定。培養社會(huì )主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現代化的根本方向。我們要在理想信念教育的實(shí)效性上下更大的功夫，取得更大的進(jìn)展。要大力推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，摒棄那些不再管用的理念做法，直面矛盾問(wèn)題，推動(dòng)高校思想政治教育工作創(chuàng )新，切實(shí)增強工作吸引力、感染力、說(shuō)服力，教育引導廣大學(xué)生增強“四個(gè)認同”，堅定“四個(gè)自信”，立志肩負起民族復興的時(shí)代重任。要構建完善“三全育人”體系，著(zhù)力加強課程思政和專(zhuān)業(yè)思政建設，根據不同專(zhuān)業(yè)人才培養特點(diǎn)和能力素質(zhì)要求，科學(xué)合理設計專(zhuān)業(yè)教育中的思想政治教育內容，把立德樹(shù)人融入專(zhuān)業(yè)教育各環(huán)節，強化每一位教師的立德樹(shù)人意識，在專(zhuān)業(yè)課程中有機融入思想政治教育元素，形成專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與思政課教學(xué)緊密結合、同向同行的育人格局。要努力創(chuàng )新更加有效的思想政治教育方式途徑，如在組織大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽活動(dòng)中，深入開(kāi)展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，使百萬(wàn)大學(xué)生走進(jìn)革命老區、貧困地區，打造好一堂最大的“思政課”，引導學(xué)生在“雙創(chuàng )”過(guò)程中完成從自我價(jià)值實(shí)現的“小我”向為國家和人民服務(wù)的“大我”轉變。

二要牢牢把握新時(shí)代人才培養的目標要求，把構建更加全面的教育體系落到實(shí)處。

各級各類(lèi)教育都要貫徹落實(shí)新時(shí)代德智體美勞全面發(fā)展的教育方針。高等教育戰線(xiàn)要根據高等教育人才培養的特點(diǎn)，努力構建更加全面的人才培養體系。要探索更加有效的途徑方式，實(shí)現教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結合、與社會(huì )實(shí)踐相結合，在教學(xué)方案、教學(xué)管理、條件保障等方面著(zhù)力解決高校人才培養實(shí)習實(shí)訓虛化、弱化、邊緣化等突出問(wèn)題。大力推動(dòng)與行業(yè)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì )共建實(shí)踐育人基地，進(jìn)一步完善協(xié)同育人機制。要切實(shí)加強體育和美育。轉變教育觀(guān)念，把公共體育課程建設也作為大學(xué)課程建設的重要內容，創(chuàng )新體育教育方式，拓展體育鍛煉空間，保障體育鍛煉時(shí)間，形成良好習慣，培養體育興趣，發(fā)展體育技能。推動(dòng)美育與專(zhuān)業(yè)教育、課外實(shí)踐、校園文化緊密結合，在潛移默化中，增強學(xué)生感受、鑒賞、創(chuàng )造美的能力。要把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育貫穿高校人才培養全過(guò)程。堅持面向全體、結合專(zhuān)業(yè)、強化實(shí)踐，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐訓練、教師隊伍等關(guān)鍵領(lǐng)域改革和建設，持續辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，努力實(shí)現以賽促教、促學(xué)、促改的人才培養改革目標。

三要牢牢把握新時(shí)代人才培養的任務(wù)要求，把形成更高水平的人才培養體系落到實(shí)處。

形成更高水平的人才培養體系是新時(shí)代的任務(wù)要求。我們要以落實(shí)本科教育工作會(huì )議精神為抓手，加快實(shí)現“四個(gè)回歸”，加快建設更高水平的人才培養體系，加快形成“一流”本科教育。一是形成先進(jìn)的教育理念。要推動(dòng)各地各高校深入開(kāi)展教育思想大學(xué)習、大研討，使廣大干部教師思想、認識和行動(dòng)高度統一到習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述上來(lái)、高度統一到全國教育大會(huì )精神上來(lái)。二是形成先進(jìn)的教學(xué)體系。推動(dòng)各地各高校抓緊制定振興本科專(zhuān)項行動(dòng)計劃，全面修訂完善人才培養方案，系統規劃振興本科的建設路徑和關(guān)鍵舉措；特別是興起一場(chǎng)課堂革命，增加課程難度、深度，著(zhù)力淘汰“水課”、打造“金課”，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量；加快專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認證體系建設，形成國家教育質(zhì)量認證的制度框架，為構建先進(jìn)教學(xué)體系、全面提高教學(xué)質(zhì)量提供支撐和保障。三是形成先進(jìn)的教學(xué)方法。要加快推進(jìn)現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)在線(xiàn)開(kāi)放課程和虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)建設，以提升教師信息技術(shù)應用能力為著(zhù)力點(diǎn)，制定出臺有效的教學(xué)激勵和管理辦法，加快用信息技術(shù)改造傳統教學(xué)，提高教學(xué)水平。四是形成優(yōu)良的教風(fēng)。要堅持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價(jià)的第一標準，健全師德考核制度，加強對教師教書(shū)育人能力的評價(jià)與考核。加強教師教學(xué)管理，實(shí)現教授全員給本科生上課，強化教師對教學(xué)過(guò)程管理的責任。五是形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。嚴管、嚴抓教學(xué)秩序，著(zhù)力解決課堂教學(xué)秩序、實(shí)習實(shí)踐、畢業(yè)論文等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，把從嚴管理的規矩立起來(lái)，營(yíng)造有利于學(xué)生勤奮學(xué)習、刻苦讀書(shū)的良好氛圍。

四要牢牢把握新時(shí)代人才培養的改革要求，把建立科學(xué)的評價(jià)體系落到實(shí)處。

建立立德樹(shù)人落實(shí)機制，關(guān)鍵要扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)導向。考試招生制度是教育評價(jià)體系的重要組成部分，是教育評價(jià)改革的關(guān)鍵環(huán)節，對教育體制機制改革全局具有重要導向作用。要在認真總結十八屆三中全會(huì )以來(lái)高考改革取得的積極進(jìn)展和成效的基礎上，對高考改革進(jìn)行再認識、再設計、再深化、再推進(jìn)。要努力落實(shí)構建德智體美勞全面培養教育體系的要求，以立德樹(shù)人為鮮明導向，重點(diǎn)突破考試內容改革，扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革，增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，建立健全實(shí)現學(xué)生健康成長(cháng)、國家科學(xué)選材、促進(jìn)社會(huì )公平的高校考試招生評價(jià)體系。要著(zhù)力深入推進(jìn)高考綜合改革，構建科學(xué)的招—考—教—學(xué)整鏈條聯(lián)動(dòng)的體制機制。2014年啟動(dòng)的上海、浙江以“兩依據一參考”為核心的高考綜合改革，把促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)素質(zhì)教育，已初步形成以招促考、以考促教、以教促學(xué)的系統性改革的良好局面。但由于改革還限于試點(diǎn)，一方面，試點(diǎn)省份的經(jīng)驗有待于進(jìn)一步推廣，產(chǎn)生全局意義上的改革成效；另一方面，改革試點(diǎn)過(guò)程也面臨著(zhù)一些新情況、新問(wèn)題，有待于在實(shí)踐中不斷完善。下一步，在教育大會(huì )精神的指引下，高考綜合改革由試點(diǎn)進(jìn)入推廣的關(guān)鍵階段。要穩步擴大高考綜合改革省份，大力推廣改革試點(diǎn)形成的制度成果，扎實(shí)抓好各項工作落實(shí)，確保這項備受關(guān)注的改革平穩落地。要著(zhù)力深化高考內容形式等改革，構建體現德智體美勞全面發(fā)展要求的國家統一考試。改革考試內容，構建著(zhù)眼全面發(fā)展的綜合考查內容體系。特別要加強理想信念、愛(ài)國主義、品德修養、奮斗精神的考查，加強信息加工、獨立思考、邏輯推理、閱讀理解和應用寫(xiě)作能力的考查，加強審美情趣、健康意識、勞動(dòng)體驗的考查，夯實(shí)全面成長(cháng)基礎。探索考試形式變革，有效實(shí)現全面素質(zhì)考查。突破紙筆考試的局限性，充分利用多媒體、虛擬仿真等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)計算機化考試平臺，構建人機交互、場(chǎng)景再現、模擬操作等考試環(huán)境，有效實(shí)現學(xué)生在體育、音樂(lè )、美術(shù)、勞動(dòng)等方面的考查。創(chuàng )設高考成績(jì)綜合報告制度，實(shí)現對學(xué)生的多維評價(jià)。利用大數據等現代信息技術(shù)和先進(jìn)心理測評技術(shù)對考試結果進(jìn)行充分挖掘,開(kāi)發(fā)反映學(xué)生知識、能力、素養、價(jià)值內化水平的直觀(guān)統計圖，向學(xué)生提供多維的成績(jì)綜合分析報告,向高中提供群體多維評價(jià)數據,為提升教和學(xué)質(zhì)量，提升教育管理水平發(fā)揮科學(xué)評價(jià)導向作用。要著(zhù)力推進(jìn)高職院校分類(lèi)招考，轉變高職仍以統一高考主導的升學(xué)導向。推進(jìn)分類(lèi)考試成為高職入學(xué)主渠道，改革高校招生計劃管理政策，使更多學(xué)生進(jìn)入“職教高考”渠道。改革職教高考內容和形式，形成更加符合職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才考查選拔模式。

五要牢牢把握新時(shí)代人才培養的社會(huì )需求，把提升服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力落到實(shí)處。

高等教育要更加主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展時(shí)代需要，調整優(yōu)化高校區域布局、學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)設置，大力培養創(chuàng )新型、復合型、應用型人才。要加快完善高校專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。做好存量升級、增量?jì)?yōu)化、余量消減，主動(dòng)布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)地方和高校加快形成就業(yè)與招生計劃、人才培養的聯(lián)動(dòng)機制。要加快發(fā)展“新工科”，推動(dòng)文科、醫科、農科等專(zhuān)業(yè)教育的創(chuàng )新發(fā)展。主動(dòng)應對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革背景下的產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換，主動(dòng)適應以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式為特征的新經(jīng)濟變化，實(shí)施“六卓越一拔尖計劃2.0”，加快建設高水平各科類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育。要著(zhù)力振興中西部高等教育。圍繞落實(shí)國家主體功能區規劃和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加快實(shí)施中西部高等教育振興計劃升級版，大力提升中西部高水平高校發(fā)展的“自身造血”能力和應用型本科高校特色發(fā)展的服務(wù)能力。

六要牢牢把握新時(shí)代中國特色社會(huì )主義教育理論體系的科學(xué)內涵，把研究、探索新時(shí)代人才培養規律落到實(shí)處。

習近平總書(shū)記指出，教育工作專(zhuān)業(yè)性強、規律性強，管教育的領(lǐng)導部門(mén)和領(lǐng)導干部更要尊重和鉆研教育，努力成為教育管理的行家里手。習近平總書(shū)記在大會(huì )講話(huà)中概括的“九個(gè)堅持”，是對黨的十八大以來(lái)一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)的高度凝練，形成了系統完整的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義教育理論體系，我們要深刻理解、努力把握其豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，堅持基本規律，立足中國國情，結合時(shí)代特點(diǎn)，拓展國際視野，加強新時(shí)代人才培養規律的系統研究，積極探索適用于不同類(lèi)型高校、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才培養的共性規律和特殊規律，推動(dòng)教育大會(huì )精神落實(shí)到高校人才培養具體實(shí)踐中，形成加快教育現代化、建設高等教育強國的巨大力量。

學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神，時(shí)不我待、只爭朝夕，我們要以更加強烈的國家目標意識、問(wèn)題差距意識、使命擔當意識，奮發(fā)努力、腳踏實(shí)地、攻堅克難，努力寫(xiě)好“奮進(jìn)之筆”，實(shí)現新時(shí)代高校人才培養新作為、新貢獻。

（信息來(lái)源：中國教育報  作者：教育部黨組成員、副部長(cháng)林蕙青）