廣西大學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)西大）正在進(jìn)行著(zhù)自己的探索。近兩年來(lái)，他們精減調整了16個(gè)碩士點(diǎn)和32個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，減少了6個(gè)二級學(xué)院建制，加大了人事制度改革的力度，推進(jìn)了本科教學(xué)改革。他們的目標是10年后成為一所布局合理、特色鮮明的一流綜合性研究型大學(xué)。

12月初的南寧，草經(jīng)冬而不枯，花非春而常開(kāi)，一點(diǎn)兒也沒(méi)有北方嚴冬的蕭瑟。建校90周年校慶前夕，本報記者走進(jìn)西大校園，處處聽(tīng)到的是如何甩干發(fā)展水分、增強發(fā)展動(dòng)力的新鮮故事。

理順——不能耕人家田荒自己地

廣西壯族自治區政協(xié)副主席劉正東2015年受命擔任西大黨委書(shū)記，到學(xué)校后才深切感受到：一方面學(xué)校發(fā)展與黨委、政府和老百姓要求相差甚遠，另一方面也存在著(zhù)投入少、辦事難、欠賬多等問(wèn)題。為了建好廣西大學(xué)，自治區“勒緊褲帶”，在大幅增加學(xué)校經(jīng)費、土地的同時(shí)，也對西大提出更高的發(fā)展要求。

曾任湖南大學(xué)校長(cháng)的趙躍宇2017年2月受聘擔任西大校長(cháng)，花了兩個(gè)月時(shí)間到各個(gè)院系調研。西大給他的第一個(gè)感覺(jué)就是“有些亂”：學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設置比較隨意，統籌不夠；學(xué)院各干各的，興奮點(diǎn)大都在辦班搞創(chuàng )收；教師收入比較低，學(xué)院之間差別較大，教師們意見(jiàn)比較大。

2017年自治區黨委、政府先后出臺了《廣西大學(xué)世界一流大學(xué)一流學(xué)科建設方案》和《廣西大學(xué)綜合改革試點(diǎn)方案》，明確提出要建設一所“布局合理、特色鮮明的一流綜合性研究型大學(xué)”。這對西大來(lái)說(shuō)還有很長(cháng)的一段路要走。怎么辦？他們首先著(zhù)手的是學(xué)科專(zhuān)業(yè)的調整，方向就是兩個(gè)字：“理順”。

具體解決辦法是，每個(gè)學(xué)院原則上只能設一到兩個(gè)學(xué)科，同一學(xué)科不能跨設在不同學(xué)院，學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設置應該相互支撐，學(xué)校所有學(xué)科專(zhuān)業(yè)構成共同發(fā)展的生態(tài)系統。同時(shí)，每個(gè)學(xué)院只能開(kāi)設與自身定位相適應的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，不能“耕別人的田、荒了自己的地”。這與教育部學(xué)位辦的師資歸屬要求也是相一致的。

按照西大“雙一流”建設方案中“三梁五柱”學(xué)科建設要求，通過(guò)凝練方向、優(yōu)化結構，突出特色學(xué)科、聚焦優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)。2017年，西大的二級學(xué)院由31個(gè)優(yōu)化為25個(gè)；撤銷(xiāo)一級學(xué)科碩士點(diǎn)、獨立設置的二級學(xué)科碩士點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)共16個(gè)，未來(lái)全校一級學(xué)科碩士點(diǎn)控制在40個(gè)左右；撤停本科專(zhuān)業(yè)32個(gè)，通過(guò)優(yōu)化及申辦新專(zhuān)業(yè)，2018年繼續擴大按大類(lèi)招生專(zhuān)業(yè)，其中43個(gè)專(zhuān)業(yè)按17個(gè)大類(lèi)招生。

以新的資源環(huán)境與材料學(xué)院為例，新學(xué)院由之前的材料科學(xué)與工程學(xué)院、資源與冶金學(xué)院、環(huán)境學(xué)院整合而成。合三為一，改變了原有的小學(xué)院、多學(xué)科的分散布局，學(xué)科體系由原來(lái)的七個(gè)較為分散的學(xué)科，整合為材料科學(xué)與工程、礦業(yè)工程、環(huán)境科學(xué)與工程三大學(xué)科。

校長(cháng)助理童張法告訴記者，專(zhuān)業(yè)是教授的命根子，調整起來(lái)并不那么容易。像林學(xué)院的風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)，按學(xué)科分類(lèi)應該是在土木學(xué)院的建筑類(lèi)學(xué)科，不應該放在林學(xué)院。但這個(gè)是林學(xué)院招生最好的專(zhuān)業(yè)，教師和學(xué)生都表示反對撤銷(xiāo)。為此，校長(cháng)專(zhuān)門(mén)和教師進(jìn)行了對話(huà)，最后撤了風(fēng)景園林碩士點(diǎn)，保留了屬于林學(xué)類(lèi)的園林本科專(zhuān)業(yè)。

學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整并不能只做減法，也要謀加法。發(fā)規處處長(cháng)于文進(jìn)告訴記者，圍繞國家戰略、學(xué)校未來(lái)發(fā)展和學(xué)校基礎狀況，在撤銷(xiāo)16個(gè)碩士點(diǎn)的同時(shí)，在海洋學(xué)院、醫學(xué)院設置了海洋科學(xué)與技術(shù)、藥學(xué)、生物醫學(xué)工程等學(xué)科，在撤停32個(gè)本科專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，增加設置了東盟國家的小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)。

對標——讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事

西大過(guò)去長(cháng)期定位于教學(xué)型大學(xué)，對什么是研究型大學(xué)缺乏深入研究。

2017年7月，校長(cháng)趙躍宇帶領(lǐng)學(xué)校人事、財務(wù)、教務(wù)、發(fā)展規劃等部門(mén)負責人到湖南大學(xué)學(xué)習，把湖大的培養計劃原封不動(dòng)拿了回來(lái)學(xué)習研究。特別是在課程設置上，不能是現在有什么老師就設什么課，而是必須完全從專(zhuān)業(yè)的要求來(lái)設計。

花了3個(gè)月時(shí)間，各個(gè)學(xué)院把培養計劃初步方案做出來(lái)了。方案出來(lái)后，學(xué)校發(fā)現了很多問(wèn)題，為了進(jìn)一步更新觀(guān)念，統一思想，提高培養計劃的科學(xué)性，學(xué)校又花了近一年的時(shí)間，前后三輪同每個(gè)學(xué)院的領(lǐng)導班子和學(xué)科專(zhuān)業(yè)教授就學(xué)院每一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計劃進(jìn)行深入的交流討論，也專(zhuān)門(mén)請了教育部高校教指委的成員提出修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)不斷完善形成了目前的文本。教務(wù)處處長(cháng)鄧文說(shuō)，他們前后開(kāi)了30多次專(zhuān)題會(huì )議，邀請了230人次的專(zhuān)家來(lái)審看培養方案。

新的培養方案在具體做法上，一是緊密?chē)@辦學(xué)目標，設計了一系列特色辦學(xué)課程。如東盟國家的語(yǔ)言文化、廣西少數民族文化、中文寫(xiě)作、邏輯與批判性思維等。二是強化了基礎課的地位，合理“增負”。數學(xué)、物理、生物、化學(xué)、力學(xué)等課程不允許隨意壓縮課時(shí)和內容，難度也要提高。三是讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，促進(jìn)教師主業(yè)的回歸。過(guò)去，電氣、物理、機械、計算機等學(xué)院的計算機課都由各自學(xué)院的老師上，現在全部交給了計算機學(xué)院。

西大對部分教師有減免教學(xué)工作量的政策，但所有人都必須承擔本科生教學(xué)任務(wù)。學(xué)校要求教師申請職稱(chēng)之前必須通過(guò)教學(xué)督導團的教學(xué)水平評價(jià)，新入職教師不能直接承擔教學(xué)任務(wù)，正式上講臺之前必須通過(guò)學(xué)校教學(xué)督導團的評議，教不好就不能承擔教學(xué)工作。同時(shí)，對學(xué)生的學(xué)習也提高了要求，2017年西大取消“清考”，2018年全校有22%的本科生沒(méi)有按時(shí)畢業(yè)。

為提高學(xué)生研究性學(xué)習的效果，西大已全面推動(dòng)本科生二年級后加入教師科研團隊，培養學(xué)生的科研興趣和基本技能。學(xué)校在規劃教師工作空間的同時(shí)，同步規劃研究生、本科生的位置。2023年前要投入3億元建設一流本科教育支持保障條件，比如大學(xué)物理實(shí)驗室有4000多平方米、投入4000多萬(wàn)元，設施條件國內一流，保證10年內不落后；新增1.69萬(wàn)畝農科試驗用地，將投入2億多元建設一流農牧教學(xué)科研基地。

加碼——不能總在區內比誰(shuí)是一流

西大的目標，是用10年時(shí)間使綜合排名位列全國高校前60名左右，比現在提高近20名。達到這一目標，最難的還是提高教師和學(xué)生的水平。

中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）組織部部長(cháng)儲祖旺參加了2017年對西大的本科教學(xué)評估。給他印象最深的，一是師資水平較低，具有博士學(xué)位的只有47%，而部屬院校一般都在70%以上；二是學(xué)生的分析能力欠缺，在他所檢查的試卷里，學(xué)生們的綜合題普遍答得不夠好。

科技處處長(cháng)廖小平告訴記者，過(guò)去西大長(cháng)期定位于教學(xué)型大學(xué)，“211工程”建設中開(kāi)始轉型為教學(xué)科研型，在綜合性改革上做了些工作，但在科研上對教師以獎勵性為主，考評、晉升要求比較低。這與研究型大學(xué)的目標定位還有不少差距。

第四輪學(xué)科評估結果的公布，讓西大找到了更深層次的原因：教師工作績(jì)效不高。參與評估的學(xué)科中，西大正高職稱(chēng)和副高職稱(chēng)的教師占比分別為39%和39.8%，比其他“雙一流”建設高校都高出不少。在今年進(jìn)行的前一輪聘期考核中，有800多名教師在整個(gè)4年聘期內無(wú)科研成果積分，占考核教師人數的近一半。用通俗的話(huà)解釋?zhuān)褪窃谖鞔螽攤€(gè)教授“太容易、太舒服”了。

針對教師工作績(jì)效不高問(wèn)題，西大出臺了崗位設置與聘用管理新政策，設立了教師新老雙軌制。新軌實(shí)行年薪制和非升即走流動(dòng)制，強化教師崗位聘期任務(wù)要求，嚴格職稱(chēng)申請的教學(xué)科研要求。老軌保持原有身份基本不變，但不能晉升晉級。老軌可以申請轉入新軌，新軌不可以轉入老軌。薪酬上，新軌比老軌高30%到40%；聘期基本科研任務(wù)上，老軌只有新軌的60%。

這一新政策在西大引起了較大的震動(dòng)，特別是職稱(chēng)方面，基本上參考了“985”高校的要求，提高了申報門(mén)檻。比如新聘教授崗位，要有博士學(xué)位、國家項目和連續10個(gè)月的海外訪(fǎng)學(xué)經(jīng)歷，許多人就覺(jué)得不公平了。“本來(lái)我2017年就能評教授，你這個(gè)條件一出，不僅我2017年評不上，這輩子也評不上了！”有人在網(wǎng)上發(fā)牢騷說(shuō)。

人事制度改革是高校改革的關(guān)鍵，也是高校改革的深水區。西大的多項人事制度從不少人質(zhì)疑，到個(gè)別人發(fā)表情緒化言論，再到教代會(huì )以絕大多數贊成票通過(guò)，是一個(gè)思想認識不斷深化、改革共識不斷形成的過(guò)程。黨委書(shū)記劉正東說(shuō)：“我們在改革中大力推動(dòng)學(xué)校政策取得最大滿(mǎn)意公約數，同時(shí)讓更多的教師明白為什么要改，如何改，改成怎樣。”

西大還改革了職稱(chēng)評審辦法。過(guò)去在自治區內評，西大是廣西最高學(xué)府，通過(guò)率比較高。現在所有的職稱(chēng)評審都送校外“985”高校專(zhuān)家評審，讓專(zhuān)家按研究型大學(xué)的標準來(lái)進(jìn)行評價(jià)，給個(gè)綜合意見(jiàn)。校內還有一個(gè)5人評審小組面試把關(guān)，2人是校長(cháng)和分管人事的副校長(cháng)，另外3人從學(xué)術(shù)委員會(huì )里選，學(xué)院的書(shū)記、院長(cháng)不能參加。面試完了，5人根據申報人現場(chǎng)表現和外評專(zhuān)家意見(jiàn)，獨立判斷是否合格，當場(chǎng)宣布結果，4/5的人通過(guò)了才行。

人事處處長(cháng)王寧章說(shuō)，這個(gè)職稱(chēng)評審辦法實(shí)行后，校內的整個(gè)風(fēng)氣為之一變。首先是打招呼的人基本沒(méi)有了，因為知道打招呼也沒(méi)有用；其次，強化了制度的權威性，必須4/5通過(guò)才可以，不復議；再其次，減少了投機的成分，校外的專(zhuān)家完全是從學(xué)術(shù)的角度來(lái)評判教師的水平，不看論文數量，也不唯項目和論文。今年有兩個(gè)留洋博士都沒(méi)有通過(guò)，這在過(guò)去是比較容易過(guò)的。

在人事制度改革中，學(xué)校推動(dòng)了學(xué)院崗位設置專(zhuān)業(yè)化。過(guò)去學(xué)院專(zhuān)任教師中，有的教師兼任學(xué)院秘書(shū)的行政工作，從事科學(xué)研究的教師中很多人填表、報賬、買(mǎi)科研易耗品。現在，學(xué)校在學(xué)院設置專(zhuān)任教師崗位外，還設置了教授行政助理、學(xué)院行政秘書(shū)等崗位，引導原來(lái)教師隊伍中不適應未來(lái)發(fā)展要求的部分教師申請非專(zhuān)任教師崗位，今年有130多人申請到非教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，目前專(zhuān)任教師崗位上博士學(xué)位教師比例已經(jīng)超過(guò)了65%。

當然，校方更看重的是新的人事制度對科研課題、項目和論文水平的提升作用。過(guò)去，教師申報科研項目，大多局限于地區項目和西部項目，缺乏沖擊國家面上和重大重點(diǎn)項目的信心和勇氣；從學(xué)術(shù)論文發(fā)表看，SCI論文數量偏少，SSCI論文嚴重不足。目前改革的成效已初步顯現：教師履職盡責意識、投入本科教學(xué)工作和進(jìn)行科學(xué)研究的積極性及主動(dòng)性都提高了，現在本科生課程安排不用操心了；近兩年發(fā)表SCI論文的增量大大超過(guò)了過(guò)去10年的增量；2018年西大引進(jìn)的高水平人才數量已超過(guò)以往數年的總和，計劃招聘100人，吸引了海內外博士1400余人報名；校內從老軌轉入新軌的教師，也已超過(guò)100人。

地處西南邊陲的西大，吸引和留住優(yōu)秀生源是另一大難題。從人才培養機制入手，西大貫通了本—碩—博人才培養。對優(yōu)秀的本科生，在保研后的第四學(xué)年，同步啟動(dòng)研究生一年級的課程學(xué)習；正式進(jìn)入研究生學(xué)習一年后，對科研潛質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生通過(guò)碩博連讀、提前攻博等方式直接進(jìn)入博士研究生學(xué)習。為了進(jìn)一步提高博士生的培養質(zhì)量，西大還把博士研究生基本學(xué)制由3年改為4年。同時(shí)，西大還出臺政策，對部分農科類(lèi)優(yōu)秀學(xué)生實(shí)行后獎勵制度，不用交學(xué)費可以在西大完成學(xué)士到博士的學(xué)習；2018級開(kāi)始對博士研究生提供3000元以上的生活津貼。

十分湊巧的是，西大推進(jìn)“雙一流”建設中的改革，不少都在教育部隨后出臺的有關(guān)政策中得到驗證，比如擠掉水課、取消“清考”、適當增負等。有人懷疑西大是提前得到了什么風(fēng)聲，黨委書(shū)記劉正東笑著(zhù)說(shuō)：“我們哪里知道什么風(fēng)聲，只是把發(fā)展思路理順了而已。”

（信息來(lái)源：中國教育報）