教育部日前發(fā)布《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》，計劃2019至2021年建設10000個左右國家級一流本科專業(yè)點和10000個左右省級一流本科專業(yè)點，旨在推動新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，做強一流本科、建設一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才。這也是全面振興本科教育，提高高校人才培養(yǎng)能力征程上的又一重舉。根據(jù)教育部發(fā)布的《國家級一流本科專業(yè)分專業(yè)類建設規(guī)劃》顯示，國家級一流本科專業(yè)分專業(yè)類建設規(guī)劃擬建設數(shù)量最多的為工商管理類，共674個。第二位是外國語言文學類，共有609個。計算機類577個，排名第三。此外，排名4至6位的是，設計學類（474）、電子信息類（437）、機械類（407）。

“雙萬計劃”如何建？國家級、省級一流本科專業(yè)點如何選？

釋疑一 誰將受益？——各類高校、全部專業(yè)一個都不少

通知指出，“雙萬計劃”將面向各類高校、面向全部專業(yè)。在不同類型的普通本科高校建設一流本科專業(yè)，鼓勵分類發(fā)展、特色發(fā)展。覆蓋全部92個本科專業(yè)類，分年度開展一流本科專業(yè)點建設。

記者注意到，“突出示范領跑，分‘賽道’建設”，是此次計劃的重要建設原則。各高校都是“雙萬計劃”的“參賽者”。

——突出示范領跑。建設新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科示范性本科專業(yè)，引領帶動高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、促進專業(yè)建設質(zhì)量提升，推動形成高水平人才培養(yǎng)體系。

——分“賽道”建設。中央部門所屬高校、地方高校名額分列，向地方高校傾斜；鼓勵支持高校在服務國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中建設一流本科專業(yè)。

教育部還表示，對于“雙萬計劃”要實施“兩步走”，即報送的專業(yè)第一步被確定為國家級一流本科專業(yè)建設點；教育部組織開展專業(yè)認證，通過后再確定為國家級一流本科專業(yè)。

■“參賽者”說——王占仁（東北師范大學副校長）：抓住高等教育發(fā)展關(guān)鍵點

“雙萬計劃”抓住了一流本科專業(yè)建設這一高等教育發(fā)展的關(guān)鍵點，必將為“雙一流”建設提供有力支撐。“雙萬計劃”提出了“面向各類高校”“面向全部專業(yè)”“突出示范領跑”“分‘賽道’建設”“‘兩步走’實施”五大建設原則，回歸了專業(yè)建設本身，為高校加快提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了政策支持和新的發(fā)展空間，對于激發(fā)高校的辦學活力有著巨大推動作用。

■專家點評——洪成文（北京師范大學高等教育研究院教授）：覆蓋范圍史無前例

“雙萬計劃”有著良好的初衷，我們對此充滿信心。從覆蓋的范圍來看，“雙萬計劃”是史無前例的。它的特點是，第一次如此大規(guī)模地支持本科專業(yè)發(fā)展。同時，地方院校以及部省共建高校參與這個項目的數(shù)量比以往任何一次項目或工程都要大。

釋疑二 “賽制”怎么定？——三年建成10000個國家級一流本科專業(yè)

對于“雙萬計劃”建設方式，這份通知也給予了明確說明，國家級一流本科專業(yè)建設工作分三年完成。每年3月啟動，經(jīng)高校網(wǎng)上報送、教育主管部門或高校提交匯總材料、高等學校教學指導委員會提出推薦意見，確定建設點名單，當年10月公布結(jié)果。

省級一流本科專業(yè)建設方案由各省級教育行政部門制訂，按照建設總量不超過本行政區(qū)域內(nèi)本科專業(yè)布點總數(shù)的20%，分三年統(tǒng)籌規(guī)劃，報教育部備案后與國家級一流專業(yè)建設同步組織實施。每年9月底前，各省級教育行政部門將本年度省級一流本科專業(yè)建設點名單報教育部，當年10月與國家級一流本科專業(yè)建設點名單一并公布。

入選省級一流本科專業(yè)建設點的專業(yè)，如同時入選國家級一流本科專業(yè)建設點，按照國家級一流本科專業(yè)建設點公布。空出的省級一流本科專業(yè)建設點名額可延至下一年度使用。

另外，根據(jù)2019、2020年一流本科專業(yè)點建設情況，2021年將對各專業(yè)類國家級一流本科專業(yè)的建設數(shù)量和建設進度進行統(tǒng)籌。

■“參賽者”說——王占仁：推動高校改進人才培養(yǎng)方式

毋庸置疑，這一舉措將推動高校改進人才培養(yǎng)方式。第一，明確專業(yè)定位。高校將圍繞“雙萬計劃”，規(guī)劃學校發(fā)展定位和辦學方向。第二，規(guī)范專業(yè)管理。高校將切實落實本科專業(yè)國家標準要求，規(guī)范教育教學管理，制定科學合理的人才培養(yǎng)方案。第三，突出改革成效。高校將持續(xù)深化教育教學改革，結(jié)合學校優(yōu)勢和特色專業(yè)領域，加強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設。第四，優(yōu)化師資配置。一流本科專業(yè)必須要有雄厚的師資隊伍，高校將結(jié)合“雙萬計劃”，開展“輸血”和“造血”相結(jié)合的專業(yè)教學團隊建設。第五，注重培養(yǎng)質(zhì)量。高校將有效激發(fā)學生學習興趣和潛能，增強創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感，最終使培養(yǎng)的人才同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

作為辦學方，立足“雙萬計劃”，高校也需隨之作出改變。高校在培養(yǎng)一流本科專業(yè)人才過程中，更需要圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面落實“以本為本、四個回歸”。其次，高校需依托“雙萬計劃”，努力建好一流本科專業(yè)，培育以人才培養(yǎng)為中心的質(zhì)量文化，將對質(zhì)量的追求內(nèi)化為全校師生的共同價值追求和行為自覺，做強一流本科、建設一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，全面振興本科教育，辦好人民滿意的教育。

當然，高校也要切實完善協(xié)同育人和實踐教學機制，積極集聚優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，著力推進與政府部門、企事業(yè)單位合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，強化實踐教學，不斷提升人才培養(yǎng)的目標達成度和社會滿意度。

■專家點評——洪成文：高校須在發(fā)展規(guī)劃上下真功夫

可以說，“雙萬計劃”對高校發(fā)展具有多方面影響。概括起來有三：首先，高校必須在發(fā)展規(guī)劃上下真功夫，特別是做好專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展學科確定了沒有；確定好的專業(yè)，培育的效果怎么樣，都將與“雙萬計劃”的獲得有關(guān)。其次，要整合資源，特別是整合社會資源，發(fā)展優(yōu)先專業(yè)，將變得更加重要。重點項目資金，是基本口糧，大家都有。得不到項目支持，要問自己工作做得怎么樣。得到了重點項目支持，也遠非是一勞永逸。這就是整合社會資源的關(guān)鍵之所在。再次，要講好專業(yè)發(fā)展的故事。講好故事，才能拿到項目，講好故事，才能提高社會資源整合能力，專業(yè)發(fā)展才有經(jīng)濟基礎。

釋疑三 誰當“裁判”？——構(gòu)建三級實施體系 建立動態(tài)調(diào)整機制

通知指出，構(gòu)建三級實施體系。教育部等14個“六卓越一拔尖”計劃2.0負責部委（單位）統(tǒng)籌一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”組織實施工作，加強一流本科專業(yè)建設，推動構(gòu)建國家、地方、高校三級實施體系。

同時，中央部門所屬高校應當統(tǒng)籌利用中央高校教育教學改革專項等中央高校預算撥款和其他各類資源，各地應當統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，支持一流本科專業(yè)建設。

通知還明確，要建立動態(tài)調(diào)整機制。教育部和省級教育行政部門加強對計劃實施過程跟蹤，針對一流本科專業(yè)建設中存在的問題，提出改進意見建議，對于建設質(zhì)量不達標、出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的專業(yè)建設點予以撤銷。

■“參賽者”說——王占仁：一流專業(yè)將成為令人向往的專業(yè)

由于專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元和基礎平臺，是建設一流本科、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”，因此它還會實現(xiàn)以點帶面，整體帶動全國高校培育和創(chuàng)建一流本科專業(yè)點。另一方面，“雙萬計劃”將會促進各高校主動布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學科專業(yè)，對標國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。一流專業(yè)將成為最令人向往，最能為國家貢獻人才的專業(yè)。

■專家點評——洪成文：專業(yè)資源供給差距需注意

對于政府來說，問題是該計劃能否達到預期目的？這取決于兩點，第一是資金投入量；第二是錢怎么花以及花在誰身上。該計劃會不會帶來學科資源供給的差距？很有可能。因為評估的專家基本上都是同行專家，參考的是過去的成績以及是否已經(jīng)是重點學科。過去榮譽滿身“披掛”的重點學科，雙一流高校建設的學科，很可能因為馬太效應而居于優(yōu)勢地位。一些高校可能因為優(yōu)勢固化而獲得了更多學科項目和資金，也未可知。同時，“雙萬計劃”的專業(yè)認證將需要大量的專家資源。參加專業(yè)評估的專家工作量很大，會不會影響專家的正常科研和教學，也都需要科學預估。因為高校審核評估、雙一流學科評估和“雙萬計劃”的本科專業(yè)基本是同步進行的。我們不怕項目實施過程出問題，我們怕的是在項目開始前缺少科學的針對性研究和論證。其三，“雙萬計劃”的目的是建設一萬個一流專業(yè)點，那么一流本科專業(yè)是什么？是不是人才培養(yǎng)的一流？如果是，那么人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格是什么？目標實施的過程是什么？誰去評估專業(yè)是否達到一流？三年的重點計劃，是為了達成目標，還是只是其過程的一段，也都需要弄清楚。

（信息來源：光明日報）