在剛剛結束的全國“兩會”上，全國人大代表、寧波大學校長提交了多份建議，諸如“關于加快海洋經濟發(fā)展的建議”“關于國家層面推進杭州灣近岸海域污染防治的建議”“關于創(chuàng)建滬甬舟自由貿易港的建議”等。對于寧波大學進入“雙一流”高校行列后的發(fā)展問題，海洋環(huán)境、杭州灣環(huán)境及發(fā)展問題，南都記者專訪了寧波大學校長沈滿洪。

沈滿洪告訴南都記者，寧波大學進入建校第三個15年階段，計劃用這15年完成向研究型大學轉變，其中，重中之重是人才引進，尤其是高端領軍人才的引進。

同時，對于海洋環(huán)境、杭州灣污染現(xiàn)狀，沈滿洪對南都記者稱，中國近海污染非常嚴重，杭州灣來自陸地的污染物占比特別高，要減少面源污染，要進行遞減前提下的污染物總量控制。另外，他呼吁，依托上海、寧波、舟山的天然優(yōu)良港灣，創(chuàng)建滬甬舟自由貿易港。

由教學研究型大學轉變成研究型大學

南都：寧波大學進入了“雙一流”學科建設高校行列，寧波大學新時期發(fā)展目標是什么？

沈滿洪：寧波大學1986年創(chuàng)辦，建校第一個15年，從一所新建的多學科性大學轉變成一所新型綜合性大學；第二個15年，從一所教學型大學轉變成教學研究型大學，更加關注質量提升。建校30年后，計劃再用15年，基本完成教學研究型大學向研究型大學轉型。

浙江是個人口大省、經濟強省，研究型大學不能只靠一所浙江大學。對寧波這個計劃單列市來講，也需要有一所研究型學校。浙江明確提出實行高教強省戰(zhàn)略，這就需要若干所研究型大學，寧波大學確定用15年左右時間基本建成研究型大學的目標，得到了浙江省、寧波市的贊成。

南都：寧波大學由教學研究型大學向研究型大學轉變，具體有怎樣的規(guī)劃？

沈滿洪：我們只能走漸進式轉型發(fā)展道路，國內有個好的樣本是蘇州大學，把它作為榜樣和目標。我們提出幾個基本辦校方略，第一個是學術立校，第二個是人才強校，第三個是特色興校，第四個是依法治校。所謂學術立校，無論是科學研究，還是人才培養(yǎng)，都要充分體現(xiàn)它的學術性，教師要把自己在研究中的心得體會、研究成果、經驗教訓等灌輸?shù)秸n堂中，這樣才能把學生引領到學科的前沿。教書育人、科學研究是大學教授兩大基本任務。

第二個人才強校，最根本要有一流師資，這樣才能建成研究型大學。2014年提出每年引進100名專任教師，2015年成為浙江省第一批重點建設高校后調整為每年凈增100人，成為“雙一流”高校后，調整為每年凈增120人。2018年引進了180人，至少接觸了1000人以上，工作量非常大。

同時，必須要引進高端領軍人才，要形成團隊效應。所以，這幾年引進了中國科學院院士趙玉芬、中國工程院院士陳劍平、加拿大工程院院士朱志偉等為代表的全職院士，引進了一些國家級高端人才。要做到優(yōu)化結構，人才引進要向重點發(fā)展學科傾斜，不能平均到每個學科里。而且，還要處理好“兒子”與“女婿”的關系，引進的人才享受的待遇，原有人才達到條件后，也可以享受同樣待遇。

第三個是特色興校。首先，每個學者要有自己的特色，在科研領域，要彰顯某一點。其次，學院要有特色學科。歷經數(shù)次多校合并，海洋是我們的特色學科。在學校層面，在人才培養(yǎng)上，要體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色。寧波這座城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因，就特別發(fā)達。同時，寧波大學也是“寧波幫”捐資建立的，他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做的也特別成功。

第四個是依法治校，既包括國家法律法規(guī)政策，也包括學校規(guī)章制度，也包括學校的現(xiàn)代大學治理結構。學校內部學術權力是教授治學，行政權力是黨委行政，民主權力是工會、學生會、研究生會、教代會，這三個權力相互制衡。

高校之間不能相互“挖墻腳”

南都：寧波大學引進的人才主要來自哪里？

沈滿洪：我們目標很明確，國外、境外人才優(yōu)先。這主要基于兩方面考慮，首先是優(yōu)化人才結構，本國產生的人才比例不能太大，要考慮國際化水平。其次，對非博士畢業(yè)生引進，教育部不允許國內高校挖來挖去。但目前還做不到以國外的為主，這要有個過程。

國內人才引進，目前從浙江大學等原985高校引進的人才占比非常大，其他各地方都有，比如海洋學院人才引進，來自中國海洋大學的較多，海運學院人才引進，來自大連海事大學的較多，這和學科點布局有關。

南都：國內存在著人才資源東西部不均衡問題，不少經濟欠發(fā)達地區(qū)，尤其是西部地區(qū)高校、科研院所人才被經濟較發(fā)達地區(qū)高校、科研院所挖走，你如何看這一現(xiàn)象？

沈滿洪：確實存在這個問題，人才的問題存在著東西的關系、南北的關系，東西關系集中體現(xiàn)在“孔雀東南飛”，上海、南京、杭州等城市具有一定優(yōu)勢。南北關系問題，集中體現(xiàn)在珠三角地區(qū)，深圳、廣州人才引進力度非常厲害，待遇最高的是珠三角。

客觀上，東部地區(qū)、南方地區(qū)相對發(fā)達一些，從人才資源自身流動性來講，這是正常現(xiàn)象。但我國面積太大，區(qū)域類型差異太大。如果不做一定的宏觀調控，就會出現(xiàn)人才無節(jié)制的流動。所以教育部發(fā)布文件，不準許高校之間相互“挖墻腳”。

減少陸源污染需要總量控制

南都：你一直關注海洋環(huán)境保護，是否可以介紹一下這方面情況？

沈滿洪：重點問題是近岸海域污染。渤海灣、黃海、東海污染都很嚴重。這涉及幾方面問題，一個是圍海圍涂工程，灘涂是漁業(yè)資源的產房，漁業(yè)資源的衰竭，和毀壞灘涂密切相關，這對海洋損害很大。再者，蘆葦、水草可以吸收一部分污水，堪稱海洋“腎臟”。

其次，水產養(yǎng)殖密集程度觸目驚心，沿海各地都是水產養(yǎng)殖，投放餌料，糞便排放，都會帶來海洋污染，需要總量控制及清潔生產機制。另外，還有來自陸源污染的排放。據(jù)早年研究數(shù)字表明，杭州灣的污染，主要來自長江入海口的污染，只有很少部分來自浙江、上海。為此，需要國家統(tǒng)籌，研究清楚污染物排放的重點省份、重點區(qū)域、重點因子，有針對性的治理重點區(qū)域和重點污染因子。

控制陸源污染，就需要統(tǒng)籌規(guī)劃，要把陸地和海洋的污染治理落實到長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中。同時，要認識到總量控制的重要性，海洋污染的源頭是陸地，整個長江流域排放總量確定后，分配到各個省區(qū)，最終分配到各個企業(yè)。只有這樣，相應配套制度才能跟上來，比如水權交易制度，排污權交易制度，這些經濟手段才可以充分發(fā)揮作用。

南都：寧波附近是我國著名的杭州灣，是否可以介紹杭州灣當前的水體污染情況？

沈滿洪：杭州灣涉及杭州市、嘉興市、紹興市、寧波市、舟山市等多個浙江省地級市，同時，還有上海。杭州灣是長三角一體化不可或缺的重要組成部分。

杭州灣環(huán)境質量現(xiàn)狀極為嚴峻，杭州灣來自陸地的污染物占比特別高，陸源污染主要是生活污水、工業(yè)廢水，同時，寧波、紹興等地還有水產養(yǎng)殖，總體面源污染比較嚴重。

杭州灣處于長江流域下游，杭州灣的污染不是浙江、上海兩省市的問題。在杭州灣水污染治理上，建議國家環(huán)保部門首先把原因研究清楚，比如整個杭州灣污染當中，浙江、江蘇、上海、安徽分別貢獻多少，不能總是一筆糊涂賬。要實施總量控制，做到總量遞減。

浙江提出大花園、大灣區(qū)、大通道、大都市區(qū)戰(zhàn)略，其中，大花園就是浙江全省作為一個花園來打造，大灣區(qū)就是把杭州灣作為一個灣區(qū)重點打造，這是借鑒舊金山灣、東京灣的經驗，經濟提上去，杭州灣環(huán)境也要提升。

建設滬甬舟自由貿易港需要制度創(chuàng)新

南都：上海、寧波、舟山都是我國重要的海港城市，如何更好的發(fā)展港口經濟？

沈滿洪：我提出了創(chuàng)建滬甬舟自由貿易港的建議，大量的輪船、貨物都可以集聚過來，吸引全世界優(yōu)質資源，意味著我們的金融制度、貿易制度、海運制度等都要改革創(chuàng)新。

現(xiàn)在的自由貿易區(qū)，上海、浙江各有一部分，要建立以港口為基礎的自由貿易港，就要破除行政區(qū)劃壁壘。無論是小洋山、大洋山，還是北侖，都是天然良港，現(xiàn)在處于長三角一體化背景下，要和世界其他國家和地區(qū)競爭，總得有幾個一體化平臺，杭州灣環(huán)境治理是環(huán)境方面的一個平臺，自由貿易港是重大體制改革、外貿制度改革的平臺。

事實上，實行長三角一體化，最難的就是掃除浙江、江蘇、上海、安徽之間的行政壁壘，而行政壁壘的背后，是利益如何分配的問題。推行長三角一體化，就要讓長三角起到長江經濟帶的龍頭作用，引領全國發(fā)展，進行國際競爭。

（信息來源：南方都市報）